最近，在四团镇的田间地头，村民们茶余饭后，最喜欢去的，就是到自家宅基上的人大代表接待点里坐一坐。在唠嗑间，抒情绪，得满意。“就在上个月，我和代表说，有几家企业在村里偷倒垃圾影响村容村貌，相关部门不掌握情况，村里也没有办法管，这事儿我一说，短短几天，这种情况就没有再发生，别提多管用。”四团镇渔墩村村民张阿姨由衷感慨，“人大代表为人民，不愧是老百姓选出来的代表！”

让老百姓不出宅基就能解决事，人大代表如此给力，源于四团镇自2019年以来创设的人大代表监督新阵地“谈询坊”。这“坊”建在全镇各级人大代表家中，就在人民群众身边，“谈”的内容是群众的急难愁、愿思盼；而“询”的对象则是工作推进速度缓慢、质量不高、群众满意度较低的政府职能部门。这也是上海、奉贤首个以人大代表“家、站、点”监督网络为平台，在全市率先探索建立起“谈询坊”工作机制。

谈询有依据 出招有实效

谈询，顾名思义，就是“询问和质询”，是根据《代表法》中“提出质询”和“约见本级或下级有关国家机关负责人”等法律条文引申出来的。不同以往的视察检查等日常监督方式，因为具有法律效益，被请进坊里的“被谈询对象”，不仅“红脸”“出汗”那么简单，如果拿不出具体举措，还要向镇人大作专门书面说明，甚至还要报送党委。

围绕老百姓普遍关心的水环境“复黑复污”问题，人大代表在对全镇105条消劣河道和472家环保违法违规企业进行随机视察监督后，依托“谈询坊”，针对14个问题建议，向分管副镇长、职能部门负责人等进行谈询。谈询期间，有关负责人不仅自查问题原因，更列出整改计划、规定时间节点，明确责任到人、整改任务到人。谈询活动结束7日内，便形成了下一步长效常态管理的工作方案，整改情况测评满意率达100%。

谈询，落脚点不仅仅在“以问促改”上，还在“以问促效”上。针对个别群众或企业对垃圾分类工作不配合的情况，代表们在谈询中向有关职能部门“输送”运用村规民约引导群众参与等金点子、好建议。建议被积极采纳后，目前，全镇均已实现湿垃圾不出村，村村“厨余化春泥”成为新风尚。

谈询“一张网” 架起“连心桥”

在四团镇人大看来，设立谈询坊，一方面，要“民有所呼、我有所应”，另一方面，要“围绕中心、服务大局”。因此，在探索过程中，镇人大绘就了一张“纵向到底、横向到边”的“谈询地图”，纵向，把经济发展、乡村振兴、城镇建设、社会治理、垃圾分类、公共卫生等重点领域，作为谈询重点；横向，就是联动家、站、点三级“谈询坊”阵地，共推经济社会各项事业发展。

前阵子，围绕“不文明养犬”的群众诉求，设立在四团、平安、邵厂等四个片区人大代表工作站中的“谈询坊”自动“抱团”，并根据视察结果，接连约见镇社稳办、农业服务中心等7家部门和单位“谈询”。最终，推动政、村（居）、民三方联动，拿出了整改方案，有效缓解了社会不稳定因素。

在服务新片区建设中，村民反映，受特斯拉等企业辐射效应的影响，农民房屋不规范出租现象严重。针对这一现状，45个人大代表“家、站、点”联动，组织规划、物业、房管、相关村居，开展了农民私房出租规范检查谈询活动。人大代表建言、政府部门调研，提出率先在“五四村”打造乡村人才公寓，以农民房规范出租试点来探索出路，找到了农民房规范化出租突破口。

如今，四团镇人大代表家（站点）谈询坊已延伸至24个行政村、10个居委会、661个机关企事业单位，形成了覆盖全镇的“一张网”。

代表有干劲 群众得实惠

随着谈询坊的全覆盖，全镇近百名各级人大代表“想干事”“能干事”“干成事”的意愿普遍增强。

人大代表在工作中不断丰富谈询坊制度，自发开展代言、服务、活动、接待、关爱等主题活动。截至目前，收集汇总560余条民意，形成上报生活垃圾分类管理、养犬管理等12篇专项监督专报送党委、政府，推进解决问题70余个。

如今，为了更好发挥“谈询”功能，“谈询坊”还进驻了镇新时代文明实践中心、镇“一网通办、一网统管”等群众常去、常反映问题的地点，代表更有为、政府干实事、人民得实惠，真正实现与群众接触“零”距离。（孙 燕）