耕好改革开放试验田，推进临港新片区高质量发展是上海的一项重要使命。奉贤作为临港新片区的“主战场”之一，靠前服务、精准施策，积极为新片区开展税务“专家会诊”，为企业解决复杂涉税难题，助力新片区“轻装上阵”加速跑。今年1-11月，临港新片区奉贤区域税收收入同比两位数增长，形成了经济发展的“增长极”。

税收专家小组开展精准“把脉”

作为临港新片区前沿高端产业的重要承载区和发展生物医药产业的先行承载区，临港蓝湾形成了生物医药、新能源智能网联汽车、高端智能装备等主导产业，是上海市重点打造的26个特色产业园区和5个授牌的生物医药产业特色园区之一。

在市经信委、市财税部门和临港新片区管委会等联合发布的前两批“临港新片区2020年重点产业企业所得税优惠资格名单”中，临港蓝湾有8户企业榜上有名，包括7家生物医药企业和1家人工智能企业，自2020年1月起享受15%的企业所得税优惠政策。

为了更好地让该批企业精准享受政策，区税务局立即成立税收专家小组。通过逐项梳理政策脉络、点对点靶向咨询、重点行业关键环节的辅导，为企业提供政策依据与税务支持。近来，临港集团参加公募REITs项目，背后也离不开税务部门的精细服务。

今年6月，作为“一带一路”企业，上海佳农香蕉实业有限公司碰到税收协定、境外所得税收抵免等相关问题，区税务局了解后，针对临港新片区奉贤区域内的重点税源企业，实行“首席联络员”制度，帮助企业解难题，为企业“走出去”保驾护航。

征管服务举措落地生根

其实，自临港新片区正式成立以来，上海市税务局先后制定了“17+10”项支持新片区发展征管服务举措，奉贤区税务局一项项聚焦，一个个推进，促进各项税收优惠政策与征管服务举措落地生根。

在新片区内，区税务局开展“政策课堂”“税务沙龙”等活动，及时搜集企业需求，将征管服务举措由“后置”变“前置”，从事后管理变为事前辅导，降低企业涉税风险，提升企业发展质效。同时，建立“税务、园区、招商点”三级联络机制，构建“信息共享-风险防控-税收管理”全流程的税收共治体制。

为让企业办事更便捷，区税务局探索发票分类分级管理，对纳税信用良好的纳税人在申请增值税专用发票开票限额时，进行差异化管理，缩短审批流程。基于税务总局“信用+风险”双动管理机制，做到进一步压缩审批时间，目前已将审批平均时间缩短至5个工作日左右。

探索园区共治吸纳优质企业

畅通税务与园区信息沟通，就能提高管理效率。奉贤区税务局探索深化园区共治模式，推动建设与新片区管委会、经济园区税收共治机制，实行动态信用评定，开展精细化管服措施。临港奉贤目前共有9个园区，超过200家园区税务服务机构，覆盖2万多户企业，以园区为依托，以点带面，不断提升征管服务质效。

而不断增加企业“新鲜血液”，是经济高质量发展的迫切需要。区税务局根据分类税源和涉税事项配齐配优人员力量，将第十二税务所作为临港奉贤专职管理所，为企业提供专业优质纳税服务。2021年1-9月，临港奉贤新办企业超过3500户。

国家税务总局上海市奉贤区税务局相关负责人表示，奉贤区税务部门将主动对接、主动准备、主动服务临港新片区发展，围绕中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神，在提升征管效能的同时，不断提升服务质效，增强企业“获得感，为推动临港新片区高质量发展持续注入动能，积极助力新片区打造营商环境新高地。（ 张莉莉）