中国经济导报、中国发展网讯 张莉莉 记者鲍筱兰上海报道 当前，随着疫情防控形势逐渐趋稳，上海市奉贤区正在严而有序推动企业复工复产。而为了保障企业、项目全流程发展不断链、不卡壳，奉贤区用信息技术打破物理隔离，探索云审批机制，创设了“云出照”“云调规”“云招标”等一系列新制度和新方式，用“云端”连接起服务企业和项目的桥梁，随时随地为企业排忧解难，力争防疫和发展两手抓、两不误。

线上联审不“打烊”

4月29日，数字江海展示馆项目当天报件，奉贤区规资局当天就核发了建设工程规划许可证，实现了当天受理、当天发证，这得益于“云审批”的“穿针引线”。

“数字江海”是由上海临港集团与奉贤区联手打造的数字化国际产业城区，作为“五个新城”转型示范引领项目，计划用10年时间完成整个区域的开发。疫情发生后，数字江海展示馆项目面临停滞，正当临港集团决定调整进度之时，4月下旬，奉贤区委、区政府携手各部门创新推出“云上晨会”，“云”上得知此困境，由区规资局、区建管委、临港南桥园区等部门和园区组成的专班建立起来，大家“对症下药”，重新梳理项目进度，倒排计划。4月29日，区规资局通过“云审批”方式，为其办结工程规划许可证，实现了当天受理、当天发证。

“这让我们感受到妈妈式服务的温暖，也振奋了整个团队。”临港南桥科技城总经理杨凌宇感慨道，招商展示中心是数字江海的一个精神门户和接待客宾的重要场所。“我们以为要拖到明年，现在我们还是能够在年内交付，而且区规资局开通容缺后补业务，允许纸质材料可在疫情稳定之后进行线下提交。”

“所有的项目，我们线上推进不能等。”区规划资源局综合科负责人凤彬介绍，比如数字江海展示馆项目，它是2月28日取得土地使用权，我们通过线上帮助的方式，完成了方案的公示以及相关部门的征询，到最后核发工规证，整个历时60天左右，这在平常也是属于比较快的。

在疫情防控的特殊时期，奉贤区搭建“云上晨会”平台，建管、规土、民防、绿化等13个部门并联，减环节、减流程、减时限，实现“一企一案”帮办，线上联审不“打烊”，力保项目运行不掉队。

打通企业难点堵点

为更好地帮助企业打通难点堵点，区规资局等部门工作人员闭环办公，产业科、综合科、市政乡村科、规划科等科室齐上阵，“云上”与企业进行沟通交流，建立多个项目推进微信群。同时，探索变现场核查为卫星遥感，变图章为电子章，变纸质文本为影音数据，先后帮助一批项目解决证照办理、方案审批、规划调整等问题。疫情期间，区规资局共通过云审批方式，办理审批项目事项56项。

作为一家创新型企业，上海谊众药业股份有限公司致力于创新药物及相关产品的开发，去年底，企业的核心产品“注射用紫杉醇聚合物胶束”被国家药监局作为2.2类新药获批上市，二期项目建设也被提上议事日程。疫情发生后，本以为项目推进延缓，4月26日，区规资局、东方美谷集团等部门和园区组织“云上会议”，了解到企业二期项目需要调整厂房高度，区规资局也立即与市局上报沟通，帮助企业按时推进厂房建设审批流程。

“为了使土地集约化，我们计划把新厂房从三层调整为七层。”上海谊众药业股份有限公司董事长周劲松表示，本以为这项调规工作耽搁了，没想到各部门通过“云审批”，加快了我们的进度，为后续我们复工复产、尽快达产，起到了非常好的帮助。

据了解，本轮疫情以来，奉贤全区共举办云上晨会89场，街镇牵头举办12场，委办局牵头举办53场，区属国企牵头举办24场，区领导牵头参加55人次，邀请企业176家，提出问题223个，解决问题215个，解决率96.4%。通过“云上晨会”跟踪服务重大工程及重点产业类项目30个，并办出施工许可证44张、推进设计方案审批48个，远程开标、评标项目28个。1-4月，奉贤区新增市场主体2.7万户，累计57.8万户，位列全市第一。

“我们探索建立了三个机制，通过云上会商机制，与市局紧密沟通，特别是涉及到规划调整、土地审批、土地出让等，尽快帮助企业解决。通过云上晨会机制，与开发区、各街镇无缝对接，为每个项目挨个把脉问诊。同时，通过云上联审机制，各部门减环节、减流程、减时限，高效推进项目落地。”奉贤区规划资源局党组书记、局长陶建兴介绍，通过云审批，“我们让项目推进不断档，闯出了适应现代化治理和疫情防控要求的奉贤审批新样式。”