中国经济导报、中国发展网讯 严沁 记者鲍筱兰 华谊新材料获评行业首座“灯塔工厂”，伯杰医疗荣获“上海市民营企业总部”称号，万封新材料获得上海市企业技术中心认定，神仙酒厂、森蜂园等企业被评为“上海老字号”，永进电缆、兰宝传感科技等闯进“2023上海硬核科技企业”百强……

得益于奉贤积极营造民营经济高质量发展的良好生态，开年以来，奉贤民营企业佳音不断、喜报频传。市场信心加速回暖，市场主体保持高位高速增长，1-8月，全区新增市场主体103827户（不含临港新片区注册企业），其中企业101158户，奉贤连续八年实现市场主体数量增速全市领跑。

厚植政策沃土

栽好近悦远来“梧桐树”

“东方美谷”成为中国唯一化妆品产业之都，“数字江海”成为全市首个城市力全渗透的数字化国际产业城区，“未来空间”加快打造国内首个智能驾驶全出行链创新示范区，奉贤围绕经济发展重点，构建更具国际竞争力的特色产业矩阵效应成效凸显。

特色产业的快速发展，离不开政策的保驾护航。今年以来，奉贤精准聚焦民营经济高质量发展的“主攻方向”，围绕基础理论、底层技术、颠覆项目、跨界融合、转移转化等“五个创新”，密集出台“基金+基地”支持政策、首个区级生命健康扶持政策，通过政策叠加发力，深化“基金+基地”模式，支持民营企业与高校、科研院所等形成创新共同体，支持更多民间资本参与自贸区新片区、新城建设、产业转型、乡村振兴、民生改善等重点任务和区重大工程、重点项目建设。9月6日，东方美谷集团首只基金——东方美谷私募投资基金（上海）合伙企业（有限合伙）顺利通过中国证券投资基金业协会备案，未来将全面推进“基金+基地+产业”建设，开启支持企业转型升级、创新创业的新篇章。

另外，持续优化扶持中小企业科技创新政策体系，护好“基本盘”。先后修订《奉贤区产业技术创新专项资金实施办法》《奉贤区“专精特新”企业阶梯培育管理暂行办法》以及《奉贤区促进总部经济发展实施细则》《奉贤区企业技术中心认定办法》《奉贤区创新产品项目》《奉贤区工业强基专项实施办法》等实施细则，推动中小企业在细分领域精耕细作，成为掌握独门绝技的“单打冠军”“配套专家”，不断擦亮国家级中小企业科创活力区名片。截至目前，奉贤已培育认定上海市民营企业总部18家，国家级“专精特新小巨人”38家，市级“专精特新”企业564家，创新型企业838家，区级专精特新“小巨人”企业44家、区级“单项冠军”企业31家。

提升服务质效

助力企业按下“快进键”

企业“烦心事”，我的“关心事”。

“以为办不成的事，在这儿得到解决，感谢帮代办工作人员！感谢受理中心！”前不久，上海银点电子科技有限公司的办事人员还在因为股权变更导致营业照上日期与国家企业信用信息系统不一致，无法办理银行相关业务而发愁。没想到，在向“办不成事”窗口反映后，区政务服务中心在核实情况无误后，与奉贤区市场监管局注册许可所合力为该企业解了燃眉之急。

自今年3月，全区多点设立“办不成事”窗口以来，截至目前，全区共有43个政务服务中心（涵盖52个办事大厅）设置了线下“办不成事”反映窗口，依托“一网通办”平台、“随申办市民云”奉贤旗舰店设置线上“办不成事”反映窗口，专门为民为企解决“疑难杂症”。截至8月下旬，全区“办不成事”反映窗口已受理反映问题33件，实际解决28件，解释说明5件，实际解决率84.85%。

除了解决“送上门”的一桩桩诉求，更多的还有“主动问”。晶澳太阳能、天地采掘等重型设备生产制造企业的厂房改扩建项目对荷载的要求较高，因无法挖建地下空间致使停车位数量受限。市工业综合开发区召开项目协调会论证原单层厂房车间改扩建提高密度的必要性，通过实施区域绿化专项规划，整体平衡此类项目的绿化率，满足新增建筑的停车配比，为重型设备生产制造的厂房改扩建项目扫清障碍。

在“一对一”精准服务之外，针对企业成长过程中遇到的共性问题，奉贤也通过“抽丝剥茧”方式拿出解决问题的实招、硬招。

云端发力，宣传触角不断延伸。针对政策信息不对称等问题，区经委将“奉贤区产业发展扶持政策申报服务平台”移动端接入“奉贤企业直通车”微信公众号，归集9个委办局、9大类产业扶持政策，71项扶持政策项目进入2023年产业资金排片表，实现政策发布、项目申报、资金审核“一张网”。“奉贤企业直通车”微信公众号自开通以来，截至7月底，累计发布2227期，内容8735条，服务企业超2.3万家。

协同作战，惠企服务不断下沉。除了把服务搬到“云”上，奉贤还积极为企业搭建“贤商中心”“法企直通车”“早餐圆桌会”等“零距离”线下沟通平台，并持续发挥“贤商汇”服务企业的品牌优势，整合带动全区各委办局、行业协会、专业机构等力量，进街镇、进园区、进企业，提供面对面的政策宣讲、创业指导、法律咨询、融资服务、市场开拓、信息化等9大类服务，截止目前累计举办214场，服务人数超9000人次。今年1-7月，依托“专业服务资源库”、市服务云，实现资源共享，开展“益企投融资对接交流会”“税收优惠及高新技术相关政策解读”“奉贤区制造业企业数字化转型资源对接会”等主题的“贤商汇”共12场，服务企业460余家。

强化法治保障

织密营商环境“防护网”

商标、著作权等被侵权了怎么办？奉贤区知识产权保护联盟来帮忙。区市场监管局等部门以知识产权联盟为抓手，深化全链条的知识产权域外保护和线上线下一体化协同保护服务。首批联盟成员由司法行政部门、社会专业机构、重点园区等组成。联盟成立至今，对橘宜、科丝美诗、诺梵、妙可蓝多企业提交的商标、外观设计专利等10余件知识产权域外保护申请，均已立项并提供保护方案。

另外，为满足企业商业秘密电子数据化后的存证需求，提升商业秘密线上监管、公正执法的能力，奉贤区商业秘密数字化保护工作站应运而生。工作站充分发挥公证处现有的“区块链”存证平台作用，通过引入数据加密，数字水印等技术，支持商业秘密载体和内容的全方位保护。同时采取‘确权登记+公证文书”一体化服务，帮助企业降低维权成本，提高维权效率，切实缓解商业秘密固有的“取证难”问题。

奉贤区市场监管局（知识产权局）党组书记、局长曹栋表示：“我们聚焦知识产权创造、运用、保护、管理、服务的全链条，着力解决企业成长的烦恼、发展的瓶颈，给予市场主体以‘妈妈式’关怀，让他们能够在奉贤‘愿意投、能够留、长得大’。”

浓郁的知识产权保护氛围，带动了奉贤科研诚信和知识产权管理水平再上新台阶。2022年以来，奉贤区5家民营企业被评为国家知识产权优势企业，3家获得中国专利优秀奖，13家被评定为上海市级专利示范试点企业，1家首次获评上海市知识产权创新奖，5件商标入选上海市重点商标保护名录。今年年初，奉贤经济开发区生物科技园区被确定为“首批国家级专利导航服务基地”。

除了在知识产权保护方面成效明显，奉贤还深入践行“包容审慎、首违不罚”的包容审慎理念，做优法治服务，帮扶民营企业建立合规评估机制，推行企业首席合规官制度，帮助民营企业守住底线、健康成长。1-8月适用从轻、减轻处罚案件共计494件，不予处罚100件。