2023年12月26日，政协联线“视点”专栏发布文章“奉贤区政协主席陈勇章：发挥界别作用，践行全过程人民民主”，现分享如下：

界别作为政协围绕团结和民主两大主题发挥职能作用的基本单元，承担着通达民意、联系委员、建言资政、凝聚共识的重要职责。我们常说，人民政协基础在界别、特色在界别、活力在界别。但是，不可否认的是，政协履职的薄弱点也在界别，这是政协系统的一个共性问题。在新的时期，如何创新思路、改进措施，更好地发挥界别作用，贯彻落实好党的二十大提出的“要完善委员联系界别群众制度机制”这一工作要求，是新时代加强和改进人民政协工作的一个重大课题。

奉贤区六届政协成立以来，我们始终把推动界别工作活起来、实起来、强起来作为一项重点工作，在强化委员界别意识、创设界别活动平台、彰显界别履职特色等方面作了一系列的探索和实践。特别是今年，区政协不断强化顶层设计、健全制度机制，研究制定了《加强和改进界别工作的办法》，为加强和改进界别工作构建了基本框架；创新推动全区25家界别政协委员活动站建设，为界别开展活动搭建了平台；邀请界别群众参加协商议政活动，使政协协商活动更加贴近界别群众、听到界别声音，等等。这些举措，有力地推动了界别工作的顺利开展，今年各界别以界别名义开展的履职活动数量和参与委员人数均有了显著增加，逐渐呈现出“界别活、全盘活”的良好态势。

要进一步提高政治站位，持续增强做好界别工作的政治自觉和行动自觉

界别工作本质上是通过委员联系群众、组织群众、宣传群众、服务群众的一项特殊的群众工作，是凝聚人心、汇聚力量的重要政治工作。做好新时代人民政协界别工作，必须进一步提高政治站位，把牢正确政治方向，推动政协更好发挥统一战线的组织功能和政治作用。一要坚持党的全面领导，加强政治建设。各界别要始终把坚持中国共产党领导、做到“两个维护”作为根本政治原则和重大政治责任，教育引导广大界别委员不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要认真贯彻落实全国、市政协党的建设工作座谈会精神，探索在界别上建立活动型党组织，进一步建立健全界别工作制度，切实把党的领导贯穿于界别工作的全过程、各方面，实现党对界别工作和委员的全覆盖。二要筑牢思想政治根基，加强理论武装。各界别要把巩固主题教育成果、加强思想政治引领，与界别工作深度结合起来，深刻认识人民政协是用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台，组织界别委员把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想理论武装的重中之重，更加坚定地用党的创新理论推动政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

要深耕界别特色，持续拓宽联系服务界别群众的桥梁纽带

推进界别政协委员活动站建设作为今年区政协界别工作的一项重要举措，与“践行全过程人民民主”政协委员工作站、“智汇贤城”委员工作站、政协委员工作室、社情民意征集点（简称“三站一室一点”）一起，构建起了奉贤政协打造上海全过程人民民主政协最佳实践地奉贤示范点的有效平台载体。要进一步对标先进，结合界别自身特点，发挥好运用好界别活动站的平台载体作用，组织好开展好各项界别活动，将界别政协委员活动站打造成为界别工作的一张“靓丽”名片。

一要落实好任务清单，完成好规定动作。今年以来，为推动界别政协委员活动站建设，区政协多次召开工作会议，并研究制定了《界别政协委员活动站工作制度》等文件，对活动站建设的目标原则、工作任务、机制保障等方面都作了明确规定。界别政协委员活动站这座“房子”建得好不好，关键是要有人气，关键要看有没有人愿意来。各界别要进一步增强责任感使命感，对标对表工作要求，扎扎实实完成好各项规定动作，做到活动内容形式丰富多样，同时又能取得实实在在的履职成效。

二要充分发挥界别联系群众、团结各界的作用。政协委员是本界别中具有较强影响力、凝聚力、号召力的代表人物；政协的每个界别都是党和政府联系群众、团结各界的桥梁与纽带。加强政协委员与界别群众的密切联系，可以更好地了解社会各阶层、各利益群体的意愿和诉求，使群众中分散的、个别的意见得到系统综合的表达；可以更好地宣传党和政府的路线方针政策，协助党和政府了解民情、把握民意，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作；可以更好地巩固和发展共同思想政治基础，最大限度地团结一切可以团结的力量，凝聚推动经济社会发展的强大正能量。各界别要深入贯彻落实全国政协《关于完善委员联系界别群众制度机制的意见》，着力丰富和拓展界别委员联系界别群众的平台渠道，通过定期走访、结对共建、座谈交流等形式，深入细致地做好宣传政策、解疑释惑、引导预期和强信心、暖人心、聚民心的工作。特别是要强化团结引导界别群众的责任，在履职过程中、在面对“大是大非”问题时，要亮明委员身份，利用自身专业知识和“自带流量”来影响群众、团结群众，自觉地当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

三要着力打造“一界别一品牌”。区政协27个界别、25家界别政协委员活动站，虽然各自的组织基础、履职方式、工作特点都有所不同，但每个界别、每个界别活动站都具有自身的独特优势，天然都具有打造特色品牌的潜质。各界别、各界别活动站要努力挖掘、打造、树立具有鲜明界别标识度、在实践中富有成效、有较大社会影响力的界别工作品牌，组织特色鲜明的履职活动，坚持突出重点、发挥优势、彰显特色，形成“一界别一品牌”的工作局面，努力让界别政协委员活动站成为个性鲜明、充满活力的工作单元。同时，也不断丰富“贤言惠贤城”的奉贤政协履职工作品牌内涵。

要强化界别履职，持续将界别优势作用体现到政协工作的各方面

界别工作是一项基础性、综合性强的工作。各界别要准确把握新形势新要求，着力加强自身建设，聚焦当前工作中存在的薄弱环节和不足之处，拿出切实可行的改进措施，不断提高界别工作的能力水平。

一要强化界别召集人的牵头引领作用。界别召集人是界别工作的“火车头”“领头雁”，是本界别工作的核心、灵魂。今年以来，许多界别召集人勇于担当、善于组织、乐于奉献，扎实推动界别政协委员活动站创建，把界别工作搞得有声有色，取得了显著的成效。各界别召集人要继续发挥好统筹谋划、组织协调、团结示范的作用，按照界别工作规定的职责任务，积极主动、大胆负责、卓有成效地开展工作，带动本界别委员发出界别声音、发挥界别作用。

二要有序开展好界别活动。各界别要围绕区政协年度协商和民主监督计划、专项活动计划、读书学习活动计划、界别工作工作要点等，精心制定和实施本界别的年度工作计划。要着力在调查研究上下功夫，充分发挥界别联系广泛、专业性强、渠道畅通的优势，聚焦专门领域，发挥专业特长，组织界别委员深入基层一线，深入界别群众开展调研，摸清真实情况、掌握一手资料。要针对区经济社会发展需要解决的问题、需要补齐的短板、需要突破的瓶颈，找准界别工作切入点和着力点，形成更多高质量的界别集体提案、界别大会发言、界别集体社情民意信息等履职成果，精准建言资政，充分展现界别智慧和力量，全力助力党委政府科学决策、有效施策。

三要更好发挥界别委员的主体作用。委员是政协工作的主体，也是界别工作的主体。各界别要加强对界别委员的服务和引导，通过读书学习、交流研讨、联系走访和开展谈心谈话、履职考评等，加强界别委员之间的沟通、联系和交流，增强委员对界别的认同感和归属感。要不断增强委员的界别意识和政治素养，深入学习贯彻中央、市、区政协关于界别工作的最新部署和要求，持续提高委员在界别群众中的影响力和感召力。

要增强工作合力，持续加强对界别工作的统筹指导和服务保障

做好界别工作、发挥界别作用，离不开政协组织的重视与支持。要加强对界别工作的领导，进一步健全完善界别工作机制，努力提高界别工作组织化程度，积极为界别开展活动、履行职能创造良好条件。

一要进一步加强对界别工作的组织领导。要高度重视界别工作，将界别工作融入政协整体工作之中，体现到年度工作要点、年度协商计划之中。每年要专题研究一次界别工作，召开一次界别工作会议，统筹安排年度界别工作，及时研究解决界别工作中存在的困难和问题。要坚持“界别+”基本理念，主动参与到专委会、联络组的常态化履职活动中，把广大界别委员的聪明才智和专业特长，集中到所专长的领域和所熟悉的行业上来，切实把界别作用体现到政协工作的各方面、全过程。

二要进一步健全完善界别工作机制。要健全考核机制，把委员联系服务界别群众工作情况纳入委员履职统计中，并作为年度履职考核评价的重要依据，激发委员联系界别群众内生动力。要立足于推进界别工作常态化和作用功能化，不断推进界别工作制度化规范化程序化建设，真正使界别工作有章可循、有据可依。

三要进一步加强机关对界别工作的服务保障。区政协机关要在统筹协调、联络服务等综合保障上做好支持。比如，可以将一些不同类型的界别活动列入界别年度工作计划，供各界别选择。要加大报道界别工作的新进展、新实践，做好界别工作的宣传报道，及时宣传界别政协委员活动站活动开展情况、联系服务界别群众工作情况，不断扩大界别工作的社会影响力。

界别工作是一项事关政协全局的重要工作。要进一步统一思想、扎实工作，立足新起点、发挥新作用、创造新经验，共同努力把政协的界别工作提高到一个新水平，为扎实推动界别工作在制度化、规范化、经常化的轨道上活起来、实起来、强起来，更好发挥界别工作在践行全过程人民民主中的重要作用。