中国发展网讯 社会信用是创造经济繁荣的基本前提，诚实守信是市场经济正常运行的必要条件。2022年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，明确提出要积极探索创新，运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题。党的二十大报告将社会信用纳入市场经济基础制度，明确提出“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。我国社会信用体系建设在建立健全国内市场经济体制机制的同时，积极推进国内信用与国际信用互认对接，支撑构建以以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

以诚信建设优化法治化营商环境

奉贤区市场监督管理局（知识产权局）强化知识产权保护

“仅用两天时间，我们就看到了奉贤区政府部门保护企业知识产权的力度与速度，也让国外投资者和经营者更坚信中国拥有法治化营商环境。”近日，海德堡印刷设备（上海）有限公司（下称海德堡公司）相关负责人向奉贤区市场监督管理局（知识产权局）专门致谢，为该局高效处理知识产权纠纷、平等保护中外权利人合法利益点赞。

高效处理争议，保障守信主体合法权利

位于德国的海德堡印刷机械股份公司是全球印刷设备制造行业知名企业，拥有160多年发展历史，产业布局覆盖全球170个国家和地区。该公司在亚洲投资成立的唯一组装工厂海德堡公司，就坐落在青浦区。

不久前，奉贤区市场监督管理局（知识产权局）收到海德堡公司的举报，反映在奉贤区注册的上海德堡包装制品有限公司，在企业名称中利用“海德堡”字样，并以“印刷就找上海德堡”作为宣传语，该行为在相关公众中造成混淆误认，给同行业的海德堡公司带来经济损失与商誉上的损害。

奉贤区市场监督管理局（知识产权局）在两个工作日内便着手开展核查工作，查明涉事的本地企业上海德堡包装制品有限公司的经营范围同样包含印刷设备、产品包装设计等，初步判定其涉嫌构成不正当竞争行为。立案当日，执法人员即对涉事企业进行走访约谈，企业负责人立即删除侵权宣传内容，并于次日办理公司名称变更手续。紧接着，奉贤区市场监督管理局（知识产权局）对涉事企业作出行政处罚决定。目前，该决定已生效。

坚持依法行政，弘扬守信践诺的城市精神

4月9日，奉贤区人民政府举办“外资企业进奉贤”制造业专场投资促进大会。出于对奉贤区营商环境的高度认可，暂无在奉产业布局计划的海德堡公司大中华区发展经理代表海德堡印刷机械股份公司出席会议。

因为相同感受而派员出席会议的还有另外一家外资企业——西班牙电气行业跨国企业西谷铎（CIR-CUTOR)公司。该公司大中华区办事处代表相关负责人表示，在2022年发现“西谷铎”商标被一家注册在奉贤区的公司抢注，遂向奉贤区市场监督管理局（知识产权局）投诉。该局迅速介入调查推动整改，依法保护了西谷铎公司的合法权益。西谷铎公司上述负责人表示，奉贤区法治化营商环境与开放包容的气度让他们坚信“选择上海不会错”，更坚定了他们下一步进入中国市场的决心与信心。

构建研发诚信新格局，形成有利于投资兴业的良好营商环境

近年来，奉贤区在服务改革发展大局、强化社会信用体系建设、优化外商营商环境、全力打造区域知识产权保护高地等方面持续发力，加速推动形成知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”大格局。

成立全市首个“奉贤区知识产权保护联盟”。积极创新保护方法，在强化部门协同、深化跨区域保护上进行有效探索，为奉贤企业搭建“一站式、个性化”的知识产权保护平台。

共推长三角知识产权公共服务一体化。实现跨地联动，不断深化与长三角城市群的沟通联系，以区知识产权快维中心为抓手，先后与浙江温州、海宁快速维权中心签署了《知识产权快速协同保护协议书》，共推长三角知识产权公共服务一体化，加强知识产权经验交流、维权援助等工作。

打通维权援助服务工作的“最后一公里”。设立维权工作室，充分发挥机构专业优势，为企业提供知识产权风险预警、知识产权保护业务咨询，打通维权援助服务工作的“最后一公里”。

引“智”入“贤”推动知识产权保护高智发展。建立奉贤区首批知识产权保护专家团队，组建信息分析、专业技术、法律实务等3类10名专家入库，为开展本区知识产权保护、纠纷调解、纠纷处理等工作中起到决策咨询和技术支撑作用。

让企业感受到“家”一样的归属感

奉贤区在全市率先推出“信用管家”服务机制

“在政府和银行的快速响应和通力配合下，解决了公司困难期间的资金需求，我们真切感受到信用实实在在地为企业赋能。”近日，上海品星防爆电机有限公司成功申请到浦发银行和交通银行“东方美谷贷”贴息贴费业务，解了公司稳产保供的燃煤之急，而这得益于奉贤区“信用管家”主动跨前，帮助信用数据评估良好的品星享受到了信用的红利。日前，奉贤区推出“信用管家”专属服务，精准帮助企业维护好自身信用状况，及时指导企业纠正失信行为，大大增强守信践诺企业的获得感。

“信用管家”是奉贤区发展改革委今年上半年创新推出的一项提升企业信用水平的专属服务，旨在通过“一企一档案”“一企一服务”模式为企业提供全方位、个性化的信用管理服务，强化企业发展信用支撑。目前，已在全区执法部门和各属地实现“信用管家”机制全覆盖。作为“信用管家”服务清单的一项重要内容，信用修复“受理即办结”的极简模式也已在全区范围内广泛推广。

前置审核、压缩流程，让“受理即办结”成为常态

奉贤区通过前置履罚情况核实环节，对满足最短公示期的行政处罚进行部门预先核查，将履罚情况核实从“被动”改为“主动”，使得企业能及时获得履罚情况证明，受理信用修复申请时认定部门也能迅速作出修复决定，真正实现信用修复“受理即办结”的高效工作模式。目前，全区已预先梳理企业行政处罚数据1300条，涉及企业1000余家，帮助64家企业完成信用修复。信用修复平均办结时限已从7个工作日压缩至3个工作日。

靠前指导、督促整改，提供信用修复“妈妈式”服务

“信用管家”坚持无怨无悔、无私奉献、无微不至、无事不扰的奉贤“妈妈式”服务品牌理念，当企业发生轻微违法失信行为后，属地“信用管家”会主动介入，及时协助企业纠正错误、依法合规、消除不良影响；并在达到相应修复申请条件时，及时引导企业进行信用修复。通过“面对面”“手把手”地指导企业做信用修复，减轻企业政策负担，最大程度便利企业恢复信用记录，为企业减少因行政处罚存在可能遭受的负面影响。

源头预防、信用承诺，营造“知信、守信、用信”良好环境

基层作为营商环境优化的前沿哨所与核心战场，直接触达并深刻影响着广大市场主体的信用生态。奉贤区不仅在事后修复上下功夫，更在事前预防上布局。通过签署诚信承诺书、开展信用宣传“进企业”行动等措施，构建集预防、教育、修复于一体的综合信用管理体系。加强信用政策宣传，在帮助企业提升信用认知的同时，“信用管家”团队还积极探索信用管理的深度应用，鼓励企业借助信用渠道挖掘数据潜能，通过“主动承诺+自愿填报”等方式，进一步发挥信用信息数据对企业的增信支撑作用，积极提升守信主体的信用“获得感”。

根据“五经普”数据显示，近五年，奉贤在地企业数量增长57.1%，特别是在工业、服务业、批零住餐业等行业，成长型企业数量不断增加，规下转规上潜力企业达3000余家，是2023年底的1.58倍。

这股蓬勃发展的力量，源自何处？正是奉贤独有的发展加速度，以及这片土地上洋溢的温情与关怀，而“信用管家”服务的推出，正是这种关怀的具体体现。它们共同编织了一张温暖而有力的网，让每一家在奉贤扎根的企业，深切感受到了“家”一般的归属感与“共成长”的无限可能。

奉贤海关擦亮AEO信用“金字招牌”

助力企业减负增效服务高水平开放

研精舍（上海）精密机械加工有限公司（以下简称“研精舍（上海）”）数控切削加工车间内一片火热繁忙景象：机器隆隆作响，一件件精密机械及其配件、金属模具在自动化生产线上有序运转，工人们在各自的工作台前紧张而熟练地操作。研精舍（上海）位于奉贤综保区，主要从事精密机械及其配件的生产加工，并提供相关配套服务，客户有联想、惠普等国际知名品牌。

“这几年，海关帮助我们通过认证成为海关高级认证企业，又先后出台多项优惠措施，给我们提供了优良的营商环境，企业发展经营走了‘快速路’。”研精舍（上海）关务经理高洁萍表示。

有呼必应、靠前服务，帮助企业走上AEO信用培育发展“快速路”

2019年，研精舍（上海）被海关高级认证企业丰富的优惠管理措施吸引，向上海海关所属奉贤海关（以下简称奉贤海关）提出申请成为海关高级认证企业的想法。

得知企业需求后，奉贤海关坚持“一把钥匙开一把锁”，主动深入企业进行实地调研，针对研精舍（上海）的企业特点和进出口业务特色，精心制订信用培育计划，逐条对照认证标准，指导企业完善单证复核、内部审计、业务管理等制度，密切关注企业整改情况。通过培育，企业的内部控制、贸易安全等一系列规章制度都得到了完善。当年，研精舍（上海）通过海关认证，成为奉贤综保区首家AEO企业。

2023年，海关总署《关于支持综合保税区内高级认证企业分送集报免除担保的公告》一出，奉贤海关就迅速对研精舍（上海）进行政策宣贯，为企业梳理申报流程，全力确保政策落细落稳，当月就为企业免除担保，帮助企业第一时间享受政策红利。据统计，申请免除担保后，研精舍（上海）每个月至少可节省50万元人民币的担保资金。此外，由于手续的简化，从申报到出区可以用分钟计时，真正实现通关秒放行。

搭建平台、政策集成，指导企业享受AEO高级认证联合激励措施“红利”

奉贤海关不仅把企业“扶上马”，还用贴心服务“送一程”。为帮助AEO企业享惠RCEP政策福利，奉贤海关强化海关政策赋能，搭建“贤关企荟”关企亲清之家平台，“面对面”倾听企业心声，“点对点”深入企业调研，“一对一”提供政策解读服务，“手把手”帮助企业做好政策辅导。

海关协调员通过“贤关企荟”平台，指导企业获得RCEP项下经核准出口商资质。企业成为RCEP经核准出口商后，在货物出口时，企业无须逐票申领原产地证，可以随时自主出具同等效力的原产地声明，节省了时间和人力成本，确保企业能以最快速度适用海关优惠政策，享受通关便利。

减负增效、快速通行，提升企业拥有AEO高级认证信用“获得感”

根据海关总署印发《海关总署关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》规定：从境内（区外）进入综合保税区并已享受出口退税的设备，监管期限届满出区的，不再办理进口报关单申报手续，按规定免于提交许可证件，不实施商品检验。为此，海关AEO企业协调员第一时间进厂指导。当天帮助企业完成审批、报关、出区等多个环节，帮助企业节省了大量时间成本。

此外，为支持国家重点扶持产业发展，奉贤海关积极落实上海海关“企业自查结果认可模式”改革试点工作要求，简化核查作业过程，帮助企业降本增效。

截至2024年5月底，奉贤共拥有21家AEO企业，初步形成了高水平开放、高质量发展的良好格局。未来，奉贤海关将持续坚持政策与服务并重，积极发挥为企服务效能，加大企业信用培育力度，持续提升通关便利化水平，助力奉贤经济高质量发展。

信用宣传活动让诚信理念入脑人心

近年来，奉贤区发改委持续开展信用宣传活动。2024年3月15日是42个“国际消费者权益日”，南桥百联美人鱼广场布设了全区“3·15”国际消费者权益日大型宣传咨询主会场，区发展改革委围绕“激发消费活力”的主题开展信用宣传活动，现场人头攒动，气氛热烈。

活动中，奉贤区发展改革委以摆设展板条幅、发放宣传手册、答疑解惑等方式，围绕六大信用权益，结合信用修复、信用承诺、信用信息公示、异议申诉、信易贷等涉及企业和人民群众切身利益的社会信用体系建设重点工作，向公众普及了相关信用政策，用接地气的解读和服务，提升信用知晓度和获得感。

活动现场，《激发消费活力 倡导诚信经营》的承诺签名活动吸引了人群驻足参与。在场商户代表纷纷签名表态，承诺当好保护消费者权益第一责任人，自觉承担诚信经营责任，提供更加优质的产品和服务。消费者群体也积极加入倡议，要树立理性消费理念，提高诚信守法、依法维权意识，争做诚信文化的倡导者、实践者，为共筑诚信有序、公平健康的市场环境做贡献。

接下来，奉贤区将深入推进社会信用体系建设和诚信宣传教育，促进支撑放心消费环境建设和消费者满意度提升工作融入经济社会发展大局，助力打造奉贤高品质“消费城市”。

3月11日，为弘扬诚实守信良好风尚，迎接“3·15”国际消费者权益保护日，海湾旅游区在第二社区居民委员会开展“诚信护航消费者权益保护日”为主题的宣传活动，营造了“倡导诚实守信，共铸消费和谐”的美好氛围。

“什么是消费者？什么是经营者？二者区别是什么？”“消费者的合法权益有哪些？”“日常生活中，我们该如何去维护自身合法权益？”。海湾旅游区司法所李并佳老师用通俗易懂的语言和耳熟能详的例子，采用“理论+实践”的方式，将“干货”满满的知识带入社区，为居民进行了详细解读。活动现场发放了《居民诚信承诺书》《上海市消费者权益保护相关条例》《贤城优品》等宣传资料，并通过案例分享，互动等形式让居民们各抒己见，把“争议焦点”表述出来，居民们的“畅所欲言”让消费维权讲堂“火热”了起来。

现场还开展了“书写诚信”活动，居民们旁征博引，以“诚”写“诚”，一张张以“诚信”为要素的作品映入眼帘，让诚信理念入脑入心，引导居民群众做诚信文明的传播者、美德信用的践行者。

未来，奉贤区海湾旅游区将持续探索形式多样、丰富多彩的诚信宣传活动，增强诚信教育的渗透力，倡导社区居民诚信交往、诚实做人，共筑上美海湾诚信新篇章。

数字赋能村企联动架起“信用桥”

信用管理是推进社会治理体系和治理能力现代化的有效举措，西渡街道南渡村着眼乡村治理，村党总支和上海电子信息职业技术学院通信与信息工程学院结对共建，创新信用平台构建村民自治，共同探讨研发“博弈南渡”小程序，以南渡村3组为试点，和上海松尾钢结构有限公司联合管理，村企联动，以《美丽约定》为抓手，引导辖区内村民及租户规范行为、主动作为。

历时6个月的研发及试运行，“博弈南渡”小程序正式上线。“博弈南渡”微信小程序，设置了巡查反馈、信息公示、意见建议、个人信息等功能，作为村民日常生活表现和记录道德品行的“功劳簿”，开启了村企联动的“直通车”。

以“数字”赋能“信用”，让“信用”更实用。为切实做细做实乡村治理工作，南渡村结合村实际情况，建立了网格化管理平台和巡查监管平台，整合各村网格资源，形成职责明确、信息畅通、管理有效、服务精细的网格管理体系。根据“地理分布、区域属性、人员相熟、便于管理”的原则划分网格，约十户人家指派一名网格员，网格员以巡查员身份，进行日常信息记录、事务处理以及各类民生服务事项的上报处理。网格员在巡查过程中，拍下日常生活中遇到的不文明现象，上传至小程序。企业或个人在后台看到违反《美丽约定》后进行督促和整改，村企联动，推动倡导辖区村民和租户共同参与、共同行动，凝聚美德信用新风，建设幸福、文明、干净、整洁的幸福家园。