中国发展网讯  当委员的建言精准嵌入区域发展齿轮，纸面文字就能转化为驱动创新的澎湃动能。

去年10月，中国创新创业大赛颠覆性技术创新大赛（未来健康领域赛）在奉贤成功举办。大赛吸引了来自全国27个省市的未来健康领域创新创业团队，共收到200余个报名项目，涉及细胞和基因技术、合成生物、生物育种等前沿技术，其中4个优胜奖项目顺利落地奉贤，为我区加速培育大健康产业生态添动能增活力。

而大赛的成功举办离不开一份来自奉贤区政协六届二次会议上的集体提案——《关于发展颠覆性技术  助力打造四个千亿级产业集群的建议》。1200余字的篇幅中，浓缩着民建奉贤区委和区政协委员史志东六个月内的数次调研和深入思考，切实为奉贤吸引培育颠覆性技术项目栽下沃土。

从“五个创新”锁定“颠覆性技术”

2022年年中，民建奉贤区委第三支部正在商量明年的两会上要写什么提案，说着说着，大家就开始聊起近期区委、区政府提出的“五个创新”，即“基础理论、底层技术、颠覆项目、跨界融合和转移转化”五个创新领域。一聊到科技创新，在场的史志东就打开了话匣子，因为除了政协委员的身份外，他还是上海市沪江产业技术研究院院长，常年深耕前沿技术。“那要不我们就以‘五个创新’为主题，写一篇集体提案吧。”有委员提议道。“集体提案这个建议好，但主题不着急，我先去科委了解了解情况，再确定究竟写什么。”史志东说。

史志东回忆，在奉贤区科委，他与相关负责人就奉贤当前产业升级面临的瓶颈困难，以及更好融入上海建设具有全球影响力的科创中心大局等一系列问题上聊了很久。“最后，我们不约而同地感觉到想要推动产业发展，落脚点还是在颠覆性技术上，它能够改变游戏规则，改变产业格局，帮助奉贤弯道超车。”

颠覆性技术由哈佛商学院教授克莱顿·克里斯坦森于1995年首次提出——从低端或边缘市场切入，以简单、方便、便宜为初始阶段特征，随着性能与功能的不断改进与完善，最终取代已有技术，开辟出新市场，形成新的价值体系。“颠覆性技术从提出之初就是一个产业概念而不仅仅是技术概念。如今，颠覆性技术已经被写入《国家创新驱动发展战略纲要》中，可见它的重要性。”史志东说。

实地调研与圆桌会议催生“金点子”

确定好主题，大家也都跃跃欲试，开始准备走访调研。然而，史志东再次表示不着急，随即他拿出了克里斯坦森教授所著的《创新者的基因》三部曲。“打铁还需自身硬，如果没有对颠覆性技术有全面的了解，怎么能写好一份提案。”他笑着说。

待大家“啃”完三本书，终于开始分组调研。组员刘梁、盛卫强对目前区里针对颠覆性技术的政策和相关数据进行走访，史志东与彭雷、曹鹏来到区科委和一些科创型中小企业，实地了解颠覆性技术在引进和培育时碰到的难题。

调研中，大家了解到奉贤在全国较早出台了奖励全国颠覆性技术大赛获奖企业的政策，最高奖励200万元。“可为什么吸引力还是没那么大么？是不是觉得上海成本太高？”“那如果资金支持力度更大一点？政策体系更完善一点呢？”“这个比赛能在奉贤办就好了，看到有潜力的就能直接挖来。”在你一言我一语的闲谈中，一份集体提案逐渐成形——不仅要构建“政策+资金”扶持体系，更要通过承办国家级大赛形成“以赛代评”新机制，让优质项目“看过奉贤就不想走”。

为深入了解如何才能更好承办相关赛事，史志东又与奉贤区科委的相关负责人一同前往北京，来到火炬高技术产业开发中心。“当时承办全国颠覆性技术大赛领域赛的地区有苏州、成都、青岛三地，我提出奉贤可以成为第四家全国颠覆性技术大赛领域赛的承办城市。借助大赛，不仅能深入了解相关领域颠覆性技术发展现状，还能建立指导我区产业发展的颠覆性技术评审的标准和基本要求。”史志东说。

就这样，在半年的深入调研和思想火花碰撞中，该提案由史志东执笔完成。民建奉贤区委主委钟荣华、副主委王正乙、秘书长何迎春也对完善提案内容，提供更多视角想法。在奉贤区政协六届二次会议期间召开的“政协委员与区委书记面对面”专题会议上，史志东将这份提案内容作为发言材料，代表民建奉贤区委进行了发言，得到时任中共奉贤区委主要领导肯定。

从纸面建言到赛事常态化

提案是起点，如何办理更为关键。

当提案立案交办后，相关建议很快就得到了主办单位区科委的高度关注和及时反馈，并针对建议提案涉及的工作进行综合分析和调研，提出切实可行的意见和措施。“一直以来，区科委积极推进科技创新工作，坚持把创新作为引领发展的第一动力。这份提案的有关建议非常有针对性，特别是关于承办国家级赛事这一想法，我们也是第一时间与委员取得联系，了解他们的具体想法，之后马不停蹄再次拜访火炬中心。”相关负责人说。

2023年3月，奉贤区科委主要负责人前往北京，沟通承办颠覆性技术创新大赛细分领域赛事宜，学习全国颠覆性技术创新大赛办赛理念和工作导向。3月28日，《关于申请承办全国颠覆性技术创新大赛细分领域赛的函》已由区人民政府同意并发函至火炬中心。

谈起现场答复的过程时，奉贤区科委相关同志一丝不苟的工作态度给史志东留下了十分深刻的印象，“作为政协委员，我的获得感也变得格外强烈。通过大赛的承办，我相信奉贤区将进一步推进颠覆性技术创新工作，建立颠覆性技术‘发现—遴选—培育’的新机制，为区域发展注入动能。”

此外，奉贤区科委相关负责人还透露，今年10月，奉贤又将再次承办中国创新创业大赛颠覆性技术创新大赛（未来健康领域赛）。该赛事有望在奉贤形成常态化举办机制，进一步推动区域创新生态建设。

“作为区政协委员，我将认真履职尽责，持续关注颠覆性技术发展动态，深入调研企业需求，为奉贤高质量发展贡献绵薄之力。”史志东表示。（陆婷婷 郭俊 于栋）