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西渡街道奋力书写“奉贤北大门新时代精彩篇章”

2019-12-03 15:59 中国经济导报-中国发展网

摘要:作为“奉贤北大门”的西渡街道,正在持续奋力书写农业强、农村美、农民富的“西渡篇章”。

西渡动脉。王川/摄影

中国经济导报记者 | 张朝登

2019年7月4日上午,上海市委书记、市实施乡村振兴战略工作领导小组组长李强赴奉贤区调研乡村振兴工作时,特地来到奉贤区西渡街道益民村。2018年,益民村村委会由原2800平方米的办公楼搬至500平方米的平房,原办公楼发挥集体存量资产作用,促进提高集体经济收益。李强详细了解益民村盘活土地资源、吸引企业落户的发展模式,就壮大集体经济、促进农民增收等同相关负责同志进行交流讨论。他说,郊区农村要通过实施乡村振兴战略,进一步拓宽发展空间、优化空间布局、提升经济密度。要充分尊重农民意愿,积极探索行之有效的方式方法,把好事真正做好做实,让老百姓在乡村振兴的大发展中得到更多实惠。

“乡村振兴事关上海城市未来发展、事关广大农民对美好生活的向往,要做实做好农业强、农村美、农民富的大文章,推动郊区农村在上海提升城市能级和核心竞争力中发挥更重要的作用,让广大农民有更多的获得感、幸福感、安全感。”李强在此次调研中强调。

作为“奉贤北大门”的西渡街道,正在持续奋力书写农业强、农村美、农民富的“西渡篇章”。

以实干促振兴

遵循规律转变发展方式

2018年7月1日午后,一场及时雨把奉贤的气温调节得越发宜人。在奉贤区西渡街道五宅村村委会,一场别开生面的党支部活动正在进行。奉贤区委书记庄木弟以普通党员身份,携部分区职能部门负责人,与五宅村党支部负责同志及7名老党员一道,共同把脉奉贤乡村怎么“振”、如何“兴”。

“在方向正确、守住底线的前提下,乡村振兴要敢于‘捅破天花板’,才能‘迎接艳阳天’。党员干部在实施过程中要有担当意识,群众不理解时要跨前一步,群众想参与时要让利于民。”庄木弟表示,全面实施乡村振兴是“把经济搞上去”的真招、实招和硬招。

——乡村振兴怎么干?“如果把现在农村的发展方式比作跳芭蕾舞,那么如今农村生产要素组合、生产力已经到了节点,相当于踮起脚尖碰到顶部。如何突破?就要转变发展方式,改跳太空舞,遨游太空。”庄木弟这一比喻让在坐的党员耳目一新。“要把有限的土地盘活,配置到更优的地方。发展三园(院)一总部,在每个庭院、每个公园、每个庄园建设总部,宜农、宜商、宜工、宜旅、宜教和宜业,什么合适就干什么。”庄木弟说,要加强规划引领,集约发展,要走出农村、走向城市、走向世界。

——农村经济怎么强?地处“奉贤北大门”的五宅村,目前计划建设28个庭院、公园、庄园总部,全力启动奉贤以“三园(院)一总部”为抓手的乡村振兴战略。“可以将村里闲置的房子集中改造,租给企业高管获得租金收益。村集体经济组织可以和企业合作开发,在不改变土地产权的基础上共同获益。也可以发展混合所有制,以税代租发展经济。”庄木弟为五宅村农村经济如何发展支招时说,农业既是主角,也是配角,在生态方面是主角,在产业发展上是配角。要发展以绿色生态为特色的现代农业,并在合理规划的基础上,推动一二三产业融合发展。

——农民兄弟怎么富?“五宅村老人多,基础建设差,集体经济弱。我们如何振兴乡村、让农民富起来?”五宅村事业支部党小组组长顾辉向庄木弟表达了困惑。“要加快实现‘双百’‘双社区’‘双转’。坚持加大改革创新力度,以经济利益驱动来破解当前农村发展面临的主要矛盾,大力实施‘双百’工程,打造100个‘三园(院)一总部’,100个东方美谷产业园区平台。”庄木弟表示,加快建设“双社区”,打造100个乡村生活社区和养老社区。推动农民向城市转移、农村集体资产向工商资产转化的“双转”,力争3年内实现农民财产性收入翻番,全区各村均拥有2万~5万平方米物业,成为上海市农民增收最快、拥有资产最多的区之一。

2019年2月14日,庄木弟专门来到西渡街道益民村,深入调研该村“三园(院)一总部”建设情况,就实施好乡村振兴战略再作部署。庄木弟强调,必须要把宅基地改革放在优先发展的位置,牢牢把握城市化和逆城市化的趋势,以“1+3”工程为抓手,建立政策超市,综合运用置换、流转等方式方法,全面推进宅基地改革,加快探索“一个庄园一个总部”的发展模式,全力推进农艺公园等独具特色的田园综合体建设,发展壮大农村集体经济,提升农民财产收益,让群众记得住乡愁、看得见发展,切实走出一条在国际大都市背景下的乡村振兴之路。

当前和今后一个时期,西渡街道将继续遵循群众自愿原则,打通从“一户多宅”向“一人一户”双向选择的通道,实现宅基地从居住功能向居住发展功能转变;通过宅基地增减挂钩,做好农村集体建设用地利益分配这篇文章;借助著名企业、公司资源,做好招商引资工作。

以苦干变美丽

勇作垃圾分类开路先锋

2019年3月,全国爱国卫生运动委员会公布了2018年国家卫生城市名单,不少眼尖的上海市民一下就从冗长的文本中看到了“奉贤区”三个字。作为上海唯一参与本轮国家卫生城市(区)复审的区,奉贤不但被重新确认为国家卫生城区,还因为在巩固国家卫生城市工作方面成效显著,在复审中成绩突出被通报表扬。其实,奉贤获评“资格较老”,早在2012年,就已拿下国家卫生城区这面“锦旗”,经过本轮确认后,奉贤已连续三次“巩固”国家卫生城区这一称号。

在奉贤连续三次获得殊荣的过程中,西渡街道也持续作出了自己的努力。这其中,又以上海为全国趟路试水积累经验的垃圾分类为代表。

西渡街道坚持把垃圾全程分类体系建设工作作为城市发展的一项重要内容和政府公共服务的一项重要职责,围绕“保障无害化、加强资源化、促进减量化”为中心,加快建立健全垃圾分类体系。

西渡街道垃圾分类工作覆盖居民小区30个、行政村8个、企事业单位308家、购物中心及菜场8座。其中,机关事业单位、学校等15家,平均每天产生各种垃圾80多吨。通过全面、持续、深入地推进“桶长制”工作,西渡街道探索建立建全垃圾分类长效常态管理机制。目前,西渡街道已基本建成以法治为基础、政策完善、技术先进、社会协同的生活垃圾管理体系,分工网络图与领导小组都已完成,致力实现垃圾分类全参与、全覆盖、全程化。

——注重组织领导,凝聚多方合力,构建“大联动”格局。一是明确职责分工,组建领导小组,成立了西渡街道生活垃圾全程分类体系领导小组,由西渡街道党工委书记瞿军任组长,并下设办公室,确立各村(居)委会书记为垃圾分类第一责任人,负责日常分类工作。二是聚焦创建指标,密切沟通联系,组建了西渡街道垃圾分类示范街镇创建迎检指挥部,实行垃圾分类联席会议制度,7个迎检小组按照创建指标对各自区域排查,每周开展迎检例会。三是强化目标管理,定期通报督查,将各项创建任务逐层下达指标,明确到各部门及村(居)委会,由宣传督导组对发现的问题及时派单并督促整改。每月进行村(居)委会及企业的工作推进会,并以简报及通报的方式实时展示居住区、村、单位等不同区域的垃圾分类进展。

——注重宣传发动,凝聚思想共识,营造“全参与”浓厚氛围。一是专题宣讲强意识,借力“红色微课堂”“微润西渡”宣讲团,确保单位、居民对相关规章的知晓率至80%以上。二是理论培训提技能,联合安监、环保等部门,在南渡村、发展村、经济园区、益民村开展企业专题培训共7次,提升企业分类参与度。以上各类培训活动参与超过7000人次。三是趣味活动促参与。结合跳蚤市场、废品换鲜花等公益模式,发动共建单位、各领域党员带头开展“红领新时尚、益美新家园”活动,提高西渡百姓的关注度与参与度,营造全民知晓、全民参与的浓厚氛围。

——注重规范创新,凝聚优质资源,打造“高质量”体系。科学采用正面激励与负面倒逼机制,明确责任要求,实行积分兑换,鼓励自主创新。结合垃圾分类评比公示栏,试点推广“党员红黑榜”实绩公示制度,每月公示党员参与垃圾分类情况,并作为各类评优评先、创建考核的重要参照之一,将垃圾分类工作目标任务作为“一票否决”内容,纳入“美丽乡村”“和美宅基”创建等考核体系。全程化管理方面,构建可回收物专项收运系统,全面完成“两网融合”服务点、站及农村分拣点建设。

西渡街道有关负责人表示,目前西渡街道各类工作进行得较为顺利,但在分类实效、推行源头分类、提升居民知晓率等工作方面,仍需通过提高前端参与率及投放准确率等途径继续强化提升。

比如,试点智能分类设备方面,西渡街道正探索通过对现有的垃圾箱进行智能化改造,改善分类实效、住户投放情况,保洁员收集、复核都由设备和系统自动管理和监控,彻底改变传统办法无法有效管理和监督的问题;住户和保洁员可通过手机端及时了解自己的垃圾分类投放、收集情况,实现垃圾分类的实时互动。同时,所有的垃圾即时投放即时统计,可以远程实时查看全市、各区、各街道、各社区、各小区、各户垃圾的产生量,彻底改变对垃圾的产生量靠估计的传统做法。居民只需将垃圾放在智能垃圾分类收集箱上,刷居民卡即完成垃圾投放,操作过程极其简单,且每个环节都加入语音提示。

西渡街道负责人强调,垃圾分类是一项促进民生、惠及后代的长效工作,街道将不断加强分类实施力度,严格督查监管手段,从而保障西渡生态安全,为建设美丽幸福和谐新西渡提供良好的生态环境保障,助力实现“奉贤美、奉贤强”的战略目标。

以真干夯税基

企业困难在哪政府服务就到哪

中央领导同志多次强调,“财政是庶政之母,企业是财政之基,要切实把企业税负减下来、获得感提上去,让发展动力更强。”上海市委市政府负责人也明确要求,要切实做到“企业困难在哪、政府服务就到哪”。

良好的生态环境和营商环境,让更多企业自愿在西渡街道扎根、开花、结果。

坐落于西渡街道的上海水星家用纺织品股份有限公司,是水星控股集团下属主要成员企业,也是国内现代家纺业的重要奠基者之一。产业升级,品牌谋变,似乎已经成了这两年家纺行业的关键词,国内消费层级变化、原料价格大幅波动、制造成本持续增长等,也成了企业不得不面对的现实。在这种背景下,水星家纺以消费者需求为驱动,以产品品质为基础,以产品技术及研发作为核心竞争力。

家纺行业企业近2万家,能被人熟知的品牌却屈指可数。面对家纺行业越发激烈的市场竞争环境,很多企业纷纷采用低价战术,但一味采用低价难以保证产品品质,最终会影响到企业自身信誉和品牌。水星家纺作为家纺行业领航者与领导品牌,面对行业激烈的竞争环境,提出以“工匠精神”做产品、做品牌、做服务。水星家纺于2001年在同行业内率先通过ISO9001:2000国际质量体系认证,并培养了一批优秀的质量管理人员队伍,从每道工序到每件产品都严格执行ISO9001标准;同时水星家纺在每件产品的生产过程中以追求卓越作为自己的产品理念,严格把控产品品质,最终塑造出让消费者放心选择、安心使用的产品。从研发到生产,水星家纺对每一个细节都精益求精。

如何进一步优化营商环境,切实做到“企业困难在哪、政府服务就到哪”?西渡街道有关负责人表示,要完成全年目标任务,关键在各级领导干部的带头作用。西渡街道将结合全面开展第二批主题教育,持续改进工作作风,为各项工作提供坚强保障。紧盯工业稳增长、重大工程建设等既定目标,迎难而上,确保交出满意答卷。

“任务越是艰巨,越要敢于担当,争取尽快打开发展新局面、再添发展新动力。”该负责人说。

责任编辑:倪珺

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