近年来，柘林镇迎龙村坚持以党建引领基层治理为核心，紧紧依靠村民推进村庄建设，充分激发村民群体的主人翁精神，激发党员干部推进乡村振兴的干事热情和村民参与建设的内生动力，推动迎龙村经济社会不断的向好发展。尤其值得一提的是，该村探索建立迎龙公益服务社，以“群众带群众”的方式带动村民群众参与村级治理，实现村民参与农村治理和增加农民收入的“双赢”。这项全市首创的村级公益服务社模式，得到了市委书记李强的批示，成为全市村级建设和农民增收的推广案例。根据区委宣传部关于开展全面建成小康社会“百城千县万村”调研方案的要求，本文就迎龙村开展小康社会建设情况作此报告。

迎龙村位于奉贤区西南角，于2007年由原迎新村和永革村合并而成，村域面积4.9平方公里，耕地4120亩，辖25个村民小组，现有886户、2732人，其中60岁以上老人928人。

在推进乡村振兴战略、建设小康社会的过程中，迎龙村秉持“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，通过开展“紧紧依靠村民、不断造福村民、牢牢植根村民”的实际行动，激发村庄建设主体力量，打造共建共治共享的社会治理共同体，切实做到了村庄建设村民全体参与，发展成果村民共同分享。

依靠村民：

全村总动员，共建美好家园

迎龙村以农业生产为主，随着城镇化的发展，也不可避免地产生了农村老龄化、生态环境亟待改善、服务跟不上需求等一系列问题。因此，在乡村振兴战略的大背景下，迎龙村加快建设各类基础软硬件设施，并通过两年的水环境整治，和美宅基、美丽乡村、红色村居创建，农村环境有了质的提升，然而如何巩固创建成果也是迎龙村一直以来的困扰。

在2018年“和美宅基”创建过程中，迎龙村为了破解农村治理难点、发挥村民主体作用，自主培育成立了迎龙公益服务社，以实现村委减负、社会组织增能、村民群众受益为目标，引导迎龙村村民广泛参与美丽乡村建设。服务社通过购买服务的方式全程参与创建项目，服务社社员约300人，均为有劳动能力及有意愿的本村村民，根据工作量获取相应报酬，从事工作包括基础设施建设、社区睦邻服务、环境长效治理、生态旅游项目等。迎龙村通过服务社，在每个创建村组建立一支志愿者服务队负责环境卫生整治，发动了8000多人次村民参加，发放工资、劳务费90多万元，户均增收1000多元。此举不仅为迎龙村塑造了良好的人居环境，也大大降低了创建成本，实现了村民参与农村治理和增加农民收入的“双赢”。这项全市首创的村级公益服务社模式，得到了市委书记李强的批示，成为全市村级建设和农民增收的推广案例。

村民是村庄建设的主体。建立公益服务社，发动村民共同建设美好家园，不仅村民的配合度明显提高了，邻里纠纷减少了，村委会也省了钱又省了精力，这一机制有效解决了迎龙村生态环境长效管理的痛点，不仅让村里的农民人居环境有了翻天覆地的改变，更宝贵的是收获了村民日益高涨的参与热情、自治活力和主人翁精神，村民参与村级治理的主动性更是有了显著提高。

造福村民：

村民共享乡村振兴发展成果

以建设社会主义新农村为导向，迎龙村汇聚多元力量，因地制宜施策，完善基础设施，优化空间布局，夯实生态基底。在全村上下的共同努力下，如今的迎龙村，田间窝棚不见了、历史违建拆除了、陈年垃圾清理了、河坡鸡鸭棚搬走了，人居环境明显优化，村容村貌整洁有序，水清岸绿的江南田园风光让人沉醉，村民生活水平更是有了质的提升。2019年12月，迎龙村成功创建为上海市美丽乡村示范村。

怎样多方面挖掘渠道，让更多村民实现在家门口既显身手又增收入？2019年，迎龙村以实现农民增收为中心，以产业结构调整为主线，立足本村实际，调整规划思路，推动农业与旅游业融合发展，打造“烟渔菛垄”乡村生态旅游景区，促进农业、生态与旅游业一体化，获评奉贤区乡村旅游示范点。河道里出现了乌篷船，农田里建起了稻谷迷宫，河边设立了垂钓区域，院落里摆起了大锅灶头……美丽的景致、特色的野趣，使迎龙村一跃成为郊区旅游的网红打卡点，每月吸引近千名游客到来。迎龙村通过公益服务社，为村民在景区提供船夫、厨师、保洁等大量就业岗位，让村民群众提高参与村级治理的积极性，成为乡村振兴的“主角”。2019年迎龙公益服务社发动750人次村民参加，发放工资45万元，户均增收约1500元。今年端午节前，村里的“又见炊烟”基地尝试售卖采用传统手工制法大肉粽，15天里做了20多万元的产值。基地请来包粽子的20多个赋闲在家的本村阿姨，她们因此多了一笔不小的收入。

探索普惠性质的发展路径，让尽可能多的村民受益受惠，是迎龙村工作的出发点。通过几年来的努力，村民有了获得感、幸福感，对村里干部有了认同感，很是赞许，干群关系进一步密切，可谓一举多得。

根植村民：

党建引领提升村民幸福感

村支部充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把党建工作和人居环境整治、市美丽乡村示范村创建、乡村旅游示范点创建等一系列重点工作有机结合，统筹和协调农村项目建设，全面推进乡村振兴战略。

迎龙村建有1个党建服务站、1个党群生活驿站、3个宅基课堂、5个党建微家、6个睦邻点、15处宅基议事堂。这个“家门口”的党群服务新体系，将村民紧密团结在党组织周围，凝聚起自治管理的核心推动力量。村里组织村民开展宅基议事讨论管理制度，确保民事民议、民事民管、民事民办，以乡村治理促进产业发展，以产业发展带动村民增收。

为强化以党建引领社会组织建设，2019年，迎龙公益服务社党支部成立。在党支部的推动下，服务社不仅为村民提供便利，也一定程度上解决了中老年农民就业与增收的问题，减轻了村级组织承担公共管理和社会服务的重担，提升了村民的获得感，促进了迎龙村的社会稳定和经济发展。

结合自身实际，迎龙村将发展龙舟文化融入到党建引领下的精神文明内涵提升上。今年6月的一场以端午为主题的民俗文化体验活动，便是迎龙村推动文化实力出新出彩的缩影。除了包粽子、做香囊、看舞龙表演，村民还在家门口的“奉贤区最美河道”龙湖上观看精彩的龙舟赛。不出村门就能体验龙舟文化，让村民们既开心又自豪，“我们村里环境越来越好，人气也越来越旺了！”

坚持以群众需求为导向，迎龙村开展党建精细化服务，先后组建了党员公益志愿服务队、爱心关爱志愿服务队、医疗关爱志愿服务队、老龄关爱志愿服务队、妇女维权志愿服务队等8支“志愿服务小队，打通了服务村民群众“最后一公里”。村里成立物业，提供水电维修、物资配送、垃圾清运、农业服务、资料收发、红白喜事水电衔接等服务，解决村民居住生活的各项实际需求，让村民在农村也能享受到专业的物业服务。

党建引领贴近群众，服务群众，这些实实在在的举措既提高了村民参与村级治理的主动性，促进发展成果让村民群众共建共享，更有力提升了他们的归属感、安全感和幸福感。

乡村建设和治理，只有以村民为中心，才能让村民满意。迎龙村把为村民谋幸福、让生活更美好作为鲜明主题，切实开展工作。当然，在实施乡村振兴战略的过程中，迎龙村也面临着农村经济来源单一、党员先锋意识仍需加强等情况。如何更好地利用村里的资源优势，更好地发挥党员对村民群众的带头作用，激发村民参与家乡建设的内生动力，让村民的小康生活越来越红火，村集体经济越来越壮大，乡村振兴的道路越走越宽广，迎龙村一直在不懈努力。