中国发展网讯 近年来，奉贤区四团镇外来人口持续增长，非警务类矛盾纠纷加速上升。对此，从去年6月起，四团镇以“三个强化”补齐基层治理短板，升级打造一支“百姓老娘舅”调解员队伍，在全镇落地开花，为实现辖区人民的美好生活添砖加瓦。

警民联合化解“燃眉之急”

“您好，我是四团派出所民警张涛。”“您好，我是‘老娘舅’调解员王庆贤。”日前，派出所民警张涛和调解员王庆贤来到四团镇三坎村的王阿婆家中。原来，王阿婆家条件清贫，房屋年久失修，每到下雨天就会漏水，子女不在身边，维修的事就一拖再拖。为此，民警与调解员共同登门了解情况，和村委一起，帮助王阿婆解决燃眉之急。

王庆贤表示，在过去纠纷调解过程中，仅仅依靠“老娘舅”队伍的自身力量，难以做到真正解决问题。但在与辖区派出所强化联动后，他们也可以为老百姓做更多实事。

“老娘舅”调解队与辖区派出所协作共建，充分融合了派出所“警社e家”线上管理能力和“老娘舅”志愿者人熟、地熟、情况熟的社会优势，对排查发现以及“110”受理的矛盾纠纷由“老娘舅”同步介入、靠前调处，逐渐形成了四团社会治安环境的中坚力量。

依托大数据“一包到底”

只因小小的一个出水口，夏家村的两户村民闹得不可开交。而“老娘舅”徐杰和邵金宝出马后，一个小时即调解成功。化解此次纠纷的最大“功臣”当属四团镇“平安e+”云平台——平台依托大数据、云计算、人工智能等信息技术，对纠纷信息及时收集、调解进程随时掌握、统计数据实时查询，为矛盾纠纷的预防预判、发展趋势、科学研判提供了智能化支持。“我们在平台上看到这件纠纷后，便与双方选定时间进行上门调解。经过1小时的耐心劝解，双方最终达成口头协议，看到两家又变成了昔日的好邻居，我们也很欣慰。”徐杰说道。

让“老娘舅”参与“智慧云”运用，是四团镇着力打造升级版“百姓老娘舅”的又一大举措。截至目前，“老娘舅”从“平安e+”平台收到的纠纷事件，通过“一包到底”责任机制，将矛盾激化彻底控制在源头和萌芽状态。

业务培训“一对一传帮带”

为发挥“老娘舅”在协调解决社区民事纠纷方面扮演着重要角色，四团镇设立“陶天明工作室”“老高调解工作室”“姜建华调解工作室”，以专业品牌效应打造“金牌调解工作站”。单靠“老娘舅”责任心强、熟悉辖区实情和治安状况去调节矛盾还远远不够，知法懂法才是强根固本的硬道理。四团镇组织举办了调解员业务培训班，邀请司法所专业人员，通过“一对一”“传帮带”等方式，结合具体案例为“老娘舅”调解员们讲解《民法典》法律知识，加强业务培训，有效提升“老娘舅”队伍参与社会治理的能力。

目前，四团镇通过建立闭环式回访机制，对已调解结束的纠纷，由工作人员在两周内进行回访跟踪和群众评价反馈，将调解数量和调解质量作为重要依据，全面纳入对“老娘舅”的年终绩效考核，不断提升服务群众的能力。据不完全统计，四团镇“百姓老娘舅”组建不到一年，参与调解矛盾纠纷230起，化解224起，调解成功率高达97%。

接下来，为进一步方便群众就近反映诉求、解决问题，提升群众获得感和满意度，四团镇将依托平安驿家(e+)及信访代理站阵地共建，功能融合，发挥“老娘舅”调解优势，在原有信访代理、矛盾调处工作基础上，拓展政策解读、法治宣传、法律咨询、建议征集等便民服务，更好地满足群众需求。（陆婷婷 王佳琪）