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将“指头”握成“拳头”!看奉贤南桥如何探索“综治中心+群防群治”新模式

2025-06-26 12:51 中国发展网

摘要:近年来,奉贤区南桥镇全力推进镇、村(居)两级综治中心规范化建设,现已有13家单位入驻镇级综治中心服务大厅,58个村居综治中心实现镇域全覆盖,在全镇构建起“横向到边、纵向到底”的治理网络,南桥的社会治理资源真正做到了“五个指头”握成“一个拳头”。

中国发展网讯 近年来,奉贤区南桥镇全力推进镇、村(居)两级综治中心规范化建设,现已有13家单位入驻镇级综治中心服务大厅,58个村居综治中心实现镇域全覆盖,在全镇构建起“横向到边、纵向到底”的治理网络,南桥的社会治理资源真正做到了“五个指头”握成“一个拳头”。

“要不是南桥综治中心成功调解,我家房子漏水的问题恐怕还拖着,更得在多个部门间来回奔波,现在‘只进一扇门、最多跑一次’的调解模式,真是给我们省了时间、省了心!”今年,育秀十一区的居民王先生通过南桥镇综治中心调解窗口,彻底解决了与楼上邻居因公共区域漏水引发的长期纠纷。这一案例,正是南桥综治中心创新基层治理、优化服务效能的生动缩影。

为让群众“少跑腿”、快解“烦心事”,2024年南桥镇综治中心服务大厅完成系统性升级改造,将服务窗口增至6个,其中5个固定窗口涵盖法律咨询、信访接待、反诈防骗、城市建设、综合服务五大高频需求领域,另设1个轮值窗口,由劳动、城管、民政、环安、拆违、市场、规划、市容等多部门派员轮驻办公,通过“一平台受理、一站式服务、一揽子解决”的集成化模式,让群众无需再为跨部门事务辗转奔波,真正实现“进一扇门、办所有事”。

此外,南桥镇同步推行“中心吹哨、部门报到”工作机制,构建起全链条矛盾纠纷化解体系。采取“定期排查与不定期排查结合、全面排查与重点排查结合”模式,将日常走访、110报警、12345热线诉求、信访接待等渠道的涉稳信息全部纳入排查视野。同时,建立矛盾纠纷周报送、月例会、定期研判预警及疑难问题会商研判等制度,确保问题“发现、研判、处置、反馈”全程闭环。数据显示,今年以来镇、村(居)综治中心累计受理矛盾纠纷901件,成功化解841件,受理量较去年同期下降12%。这组数字背后,是群众“说理有地方、维权有渠道、解决有保障”的治理实效,更是基层治理从“被动应对”向“主动预警”的转型突破。

然而,随着群众对美好生活的向往愈加强烈,群众诉求不尽相同,单靠综治专业力量往往捉襟见肘,如何整合群防群治力量,成为南桥镇一直在探索的重要课题。

前不久,村民因工伤造成身体残疾,原单位未能履行相关责任,致使其生活陷入困境。六墩村综治中心迅速响应,联合“左邻右里”调解工作室,第一时间召集各职能部门召开矛盾纠纷调解会。经过多轮耐心沟通与协调,最终促成双方达成和解,为当事人解了燃眉之急,一场涉及劳动工伤待遇的纠纷也在多元解纷机制中平稳着陆。

这起纠纷的高效化解,得益于南桥镇精心构建的“1+58+4+N”调解矩阵。该模式深度挖掘辖区内法律专业人才、退休检察官、律师等专业力量,同时吸纳熟悉本地风土人情的乡贤能人,充分发挥他们的专业优势与社会影响力,在基层一线组建调解工作室,将矛盾化解在萌芽状态。

目前,南桥镇已成功孵化出解放社区“八仙桌”议事会、华严村“华严贤馨调解工作室”、江海村“奇顺调解工作室”等23个特色调解品牌。这些工作室创新采用“调解+志愿服务”“调解+心理咨询”“调解+法律顾问”等多元模式,不仅解决矛盾纠纷,更关注群众的心理需求和后续保障,成为群众信赖的“家门口的解忧站”。

南桥镇依托党建引领“多格合一”机制,科学划分6个综合网格,日常组织镇村干部、“七大平安联盟”志愿者、街面长、店面长等专职专业和群防群治力量,带动居民与商户自治,将网格作为平安建设的基本单元,以“小网格”筑牢“大平安”治理基石。

为激发群众参与治理的主动性,南桥镇创新推出“志在南桥”积分平台,对提供治安线索、助力综治工作的群众给予物品兑换奖励,同时出台《南桥镇见义勇为人员奖励办法(试行)》,从制度层面强化激励。今年以来,已评选市级见义勇为先进1名、区级先进个人1名、区级优秀个人2名,形成“人人参与、人人尽责”的治理氛围。

在治理资源整合方面,南桥镇依托综治平台一体化优势,在各网格打造特色宣传阵地:沈陆村“忆红居红色法治教育基地”、正阳一居“小山坡・童治理”、杨王村“小红车”等站点,精准对接不同群体需求,提供法律咨询与政策宣传服务。今年已累计开展平安建设宣传500余场,发放资料10万余份,覆盖群众超5万人次,推动平安理念通过网格渗透至辖区的每个角落。

责任编辑:倪珺

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