中国发展网讯 电力保障，曾是上海临海工业开发区发展最大的“短板”。如今，这一短板正转变为招商引资的“长板”。2026年2月，随着全市首个街镇级现代化用电营商环境服务中心的进驻，一项名为“拿地建站、开门接电、带电招商”的创新模式在此落地。通过将电力服务前置到土地出让环节，园区成功实现了从“项目等电”到“电等项目”的根本性转变，为企业发展抢出了宝贵的“黄金时间”，探索出一条营商环境系统集成优化的新路径。

痛点倒逼改革

把电“请”进园区

走进柘林镇临海工业开发区管理委员会，副主任彭晓东指着地图，对园区的电力“家底”了然于胸。然而，这份清晰背后曾是深深的忧虑。“其实制约企业发展的最大短板就是用电量不够，现成的开关站已经是满负荷运转。企业想要扩容增容，没有余量。”彭晓东坦言。

他告诉记者，2024年8月新班子成立后，他们立刻就发现了这个问题，随即与电网公司通过党建联建提出诉求。经过多次协商，双方决定先成立用电服务中心，再推动开关站与企业项目同步建设。“过去企业要先向国网申请扩容，周期很长；开关站不够的话，电网要重新选址，时间也很长。现在根据企业拿地的情况建成开关站，时间上就能大大缩短，基本上可以达到开工就能用电。”

这种“等电”的窘境，上海天鸿分子筛有限公司总经理余彬深有感受。公司2004年在此建厂，随着市场需求增长，扩产增容迫在眉睫。但由于所在区域用电容量饱和，项目一直被“电”卡住了脖子。

系统集成创新

“三大模式”层层递进

痛点即是改革的方向。2026年2月，国网上海奉贤供电公司与柘林镇政府联合成立全市首个街镇级现代化用电营商环境服务中心，一场电力服务的“前置革命”正式拉开帷幕。

新成立的服务中心坐落于临海工业区，结合柘林镇发展数智新装备、通用新材料两大主导产业以及“工业上楼”等重点项目的用电需求，创新推出了“带电出让”“拿地建站”“带电招商”三大特色服务模式。“它们是层层递进的。”国网上海奉贤供电公司副总工程师兼营销部主任褚洁平向记者详细阐释了这三种模式的内在逻辑与递进关系。

“带电出让”解决的是“有和无”的基础配套问题，即在土地出让前完成周边开关站等核心电力设施的规划与建设。“拿地建站”则进一步将开关站土建工程纳入土地出让的前置条件，实现从“拿地”到“接电”的零时差无缝衔接。

而“带电招商”是最新提出的赋能形态，“它改变了过去单一地块的服务模式，依托政企信息共享，在招商谈判阶段就将电力规划与产业布局同步衔接，将电力配套优势直接转化为招商引资的核心竞争力。”

褚洁平告诉记者，临海工业区总面积2.6平方公里，原先仅有1座10千伏开关站，其中11户由该开关站供电，其余56户均由架空线接入。根据新的规划，针对这里两块新建工业项目，将采用“拿地建站”模式规划建设两座10千伏开关站，未来还将在工业区东部再规划一座，形成“4座开关站+4条架空线”的“4+4”网架结构，全面满足区域内高压用户的用电需求。“我们电力部门不仅仅是配套者，更成为产业发展的先行者和助推器。”他说。

企业真实受益

“电”成为稳商招商王牌

模式创新带来的效果立竿见影。对于存量企业，天鸿分子筛的困局迎刃而解。“今年园区推进‘电等项目’，很快就帮我们落实了。”余彬说，目前公司已从单一产线拓展到5条产线，均能顺利运转。

不仅如此，园区还主动筛选了需要增容的企业，根据反馈决定开关站的规模。“周边的企业大概有十几家，都有用电需求，包括未来的扩产。我们要提前考虑到这一点，不然等大项目进来没有电就很麻烦了。”彭晓东补充道。

对于新引进的项目，电力优势更是成为决定性的“临门一脚”。尚诚企业发展（上海）有限公司的“工业上楼”项目，正是“带电招商”模式的典型受益者。该公司由上海诚兴机械电子有限公司等共同出资，致力于打造日化设备智能制造产业基地。

公司负责人许家铭介绍，原有的生产面积严重制约了发展。“一是用地受限，二是客户要求在场内完成验收，场地完全不够用。”企业希望更高效地利用土地，而园区恰好介绍了“工业上楼”的政策。“我们可以说是一拍即合，促成了这个新项目。”

尚诚项目于2025年底开始基坑打桩，预计2027年3月竣工。为了能保证开工即用电，项目采用了开关站与企业厂房“共建”的模式。“说实话，一开始我们有点抵触的，但后来发现开关站占用的面积不大，而且设备由国家电网提供，对我们成本增加不多，而且新增开关站对以后增产也预留了很大的用电空间，我们觉得这是件好事情。”许家铭表示，新公司建成后，将继续做化妆品生产设备的研发制造，同时拓展到食品、饮料、医疗配液等领域的设备设计制造，力争产值突破两亿元。

“带电招商”不仅服务了具体项目，更催生了整体营商环境的质变。彭晓东告诉记者，去年在摸排企业需求后，立刻就有两个项目明确了用电需求。“一家是做日化的，用电需求很大；一家是做冷库冷链的，24小时开机，用电需求也很大。对于这种耗电高的企业，电是它唯一需要考量的范围。”目前其中一个项目正在开工建设，另一项目也将于今年下半年开工。“未来等开关站建成后，我们手上有这样一张牌，在招商过程中可以跟企业说：来我们这边投资，电不是问题。现在没有问题，未来也不会有问题。”

从“项目等电”到“电等项目”，主语的转变，折射出的是营商服务理念的根本性革新。这张“带电”的招商王牌，正为区域经济高质量发展注入强劲动力。（ 傅潇瑶、陈嘉安、石俊、张欣宇）