法治是最好的营商环境。上海市奉贤区近日出台一系列创新举措，探索“无科层”审批改革、“免罚清单”包容审慎监管等做法，打造上海乃至长三角地区营商环境最优区，加强法治化营商环境建设。

据了解，在构建优化营商环境法治保障共同体、加强市场主体保护制度供给的基础上，上海奉贤探索“无科层审批”，助力市场主体高效办成“一件事”，压缩审批层级，全面推行行政审批“独任制”和“一审一核”制；扩大当场办结情形和“最多跑一次”事项，推动更多事项实现“不见面审批”；推广惠企政策“一窗通办”，设立惠企政策服务专窗，实现惠企政策“一口发布、一口受理、一口咨询”服务，简化企业开办登记，推行企业简易注销，最大程度减轻企业负担。

同时，上海奉贤正落实轻微违法违规行为“免罚清单”制度，规范行政处罚裁量权，为中小企业、创新型企业在发展初期提供更宽容的发展环境。探索跨领域、跨部门综合执法，深化“可丈量”的行政执法，推进严格规范公正文明执法指数评估，建立行政执法企业监测联络点，认真倾听企业声音，精准发力。

上海奉贤还在其主要产业基地建立“专项合议庭”，完善集中执行、失信惩戒、执行联动等长效机制，确保当事人胜诉权益兑现；树立善意执行理念，优先采取对当事人生产经营影响较小的“活封”措施，努力实现多方共赢，健全市场主体救治和退出机制。建立“法企直通车”，提升涉企公共法律服务能级，主动提供知识产权保护、公司法、劳动法、企业上市、国际贸易、破产清算等专项法律服务。（李荣）