随着美丽健康产业消费升级，中国化妆品产业之都——“东方美谷”正在上海奉贤迅速崛起，越来越多的知名化妆品企业在此聚集。上海海关所属奉贤海关跨前一步，以培育好、扶植好、服务好AEO海关高级认证企业为抓手，带动提升辖区内化妆品进出口产业整体营商环境，助力“东方美谷”高质量发展。

创新培育手段，提升企业信用水平

“了解海关AEO政策吗？这项政策非常契合企业长远的发展……”奉贤海关主动出击，利用下厂查验、稽核查、政策宣讲会等时机，向企业宣传海关企业管理政策。经前期的走访调研，国内知名化妆品ODM、OEM企业——上海创元化妆品有限公司成为了重点培育对象。

根据上海创元绝大多数进出口商品为法定检验商品的特点，该关企管和查检科室共同指导企业开展信用培育。安排对口联络人，实时开展答疑解惑，帮扶企业完善进出口管理体系，提升质量管理水平。2020年10月，上海创元化妆品有限公司通过了海关AEO高级认证，并成为东方美谷首家AEO高级认证化妆品生产企业。

边培育边扶持，打通产品出口堵点

“关税从0调整到25%，美国可是我们主要的出口市场，这可怎么办？”国际贸易市场风云变幻，美国对我国出口商品加征关税给出口大户上海创元带来巨大压力。

正处于创建高级认证企业关键期的上海创元，立刻向奉贤海关求助。奉贤海关第一时间开展企业调研和贸易分析，在上海海关企业管理和关税等职能部门的指导下，共同研究对策。调研发现，上海创元的部分出口化妆品仅是在国内进行灌装，可以利用原产地规则来降低加征关税的影响。奉贤海关遂指导企业向国外官方申请原产地裁定，以内容物产地而非罐装地作为出口产品的原产地，帮助企业降低了美国加征关税对产品出口的负面影响。2020年，上海创元出口美国的业务不降反增，化妆品出口量同比增长约150%。

深化一企一策，助力企业度过疫情难关

2020年初，受疫情影响，上海创元工厂的部分订单取消，导致大量进口半成品化妆品料件剩余。奉贤海关为企业出谋划策，量身打造专属监管方案，帮助企业及时将剩余料件退运，减轻了企业库存和资金压力。

“2020年，面对中美贸易摩擦和新冠疫情的双重压力，正是有了海关的一对一帮扶，公司才能度过难关。我们还顺利拿到了海关AEO高级认证这一金字招牌，这必将吸引更多的外贸订单。预计2021年，出口量将有20%左右的增长。目前公司管理层不仅考虑将相关产能向国内转移，而且要进一步加大国内投资，扩大产能。”上海创元化妆品有限公司副总吴梅芳高兴地说。

受到上海创元AEO高级认证的示范带动，“东方美谷”内已有另外2家化妆品代工企业向奉贤海关表达了申请认证的意愿。奉贤海关辖区内的AEO企业总数已经达到14家，2020年内就新增了3家。未来，奉贤海关还将持续加大对AEO企业的帮扶和培育力度，为企业发展和地方经济转型升级提供助力。