随着区“两会”胜利拉下帷幕，信心十足的奉贤人民为已绘就的美好生活蓝图，撸起了“袖管”加油干。1月15日下午，上海市奉贤区委第一时间召开“比学赶超”推进会暨区委季度工作会议。奉贤区委书记庄木弟要求，各级领导干部要铆足“比”的劲头、增强“学”的主动、激发“赶”的动力、强化“超”的追求，用超前的认识、前瞻的思维，准确把握“时”和“势”，认准“根”和“魂”，谋划“局”和“棋”，朝着独立、无边界、遇见未见的远景目标前进，创造“新时代、新片区，奉贤美、奉贤强”的新高峰和新奇迹。

上海之鱼

创新发展 打造“五型经济”

2020年11月25日，中国共产党上海市第十一届委员会第十次全体会议提出，“十四五”期间，上海将按照独立的综合性节点城市定位推进“五个新城”建设，加快做强做优“五型经济”，努力打造具有世界影响力的国际数字之都。在新的发展征程上，上海首次提出了关于高质量经济发展的新概念——打造“五型经济”，以锻长板、补短板作为有力抓手。对标“五型经济”，上海提出，要量身定制一批精准扶持政策，培育一批有影响力的头部企业，打造一批各具特色的“五型经济”集聚区。

“上海市委把‘五型经济’作为必须做强做优的重点领域。我们要以创新为核心，以发展为基础，以改革联动、开放联动、创新联动、发展联动为方式，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，构筑未来发展的战略支点。”庄木弟表示。

所谓“五型经济”，即创新型经济、服务型经济、开放型经济、总部型经济和流量型经济。具体来看，创新型经济是以创新为主要驱动力，发展拥有自主知识产权的新技术；聚焦智能制造，个性需求、量身定制，引进“犀牛工厂”，实现制造业与智能科技的深度融合；聚焦无人驾驶，打造临港南桥智行生态谷，建设智能网联汽车测试场景；强化政策创新，培育一批细分行业的“隐形冠军”。

记者获悉，奉贤区大力发展的服务型经济则为建设300万平方米的高品质通用空间，让企业拎包入住，共享员工、共享平台、共享资源、共享发展，搭平台、建链条、打造生态圈、设立政策超市，努力实现最优资源配置和最高经济效率；打造类型全、能级高的公共服务设施集群，引入高等级医疗、教育、文化、体育设施等公共配套资源，建设妇儿亚洲医学中心，培育更加丰富多元的供方市场。

另外，按照国际化大都市周边一小时车程的地方是企业总部和高端物业集聚区的规律，以每天新增500家的速度，瞄准100万家市场主体目标，奉贤区计划把东方美谷大道、生态商务区建设成为中小企业总部聚集区；以“三园一总部、农艺公园”为载体，建设生态商务总部集群；以特色园区、园中园、产业集聚中心为抓手，打造独特气质的“美丽健康”总部生态圈。

发展“五型经济”，不是老酒装新瓶，也不是推倒重来，关键是把握好新经济发展的趋势和特征，促进新经济和传统经济的深度融合。据悉，奉贤区始终坚持差异化发展，坚定不移地做强实体经济、做优特色产业，从树立化妆品品牌，慢慢变成城市品牌。奉贤区从文化空间和物理空间，加强对东方美谷品牌的营销，激发人们对城市品牌的认知，把东方美谷和城市发展融合起来，将品牌文化和城市文化结合起来。“五五购物节”期间，东方美谷推出首个线上平台“美谷美购”，打造“新电商、云空间”在线新经济集聚地，向“千家品牌、千万级流量、百亿级销售”目标迈进。

“‘五型经济’是当前奉贤区经济高质量发展的主攻方向，同时奉贤区也将和高校院所联手，未来空间将是一个很好的合作成果。”庄木弟指出，要实现蝶化、多元发展，走差别化道路是关键。各地区要按照各自不同的发展环境、基础和条件，聚焦“五型经济”发展，积极抢抓机遇，发扬锲而不舍的精神，用后天谋划今天，积极化蛹为蝶，进而实现有限资源数字化提升无限发展、无限资源网络化集聚裂变增长。

英科企业总部

寻找突破 建设“四城一都”

一个沉淀千年温婉恬静的江南水乡、一座古今共荣文脉传承的都市古镇、一片天环水绕休闲舒适的田园乐土……小桥流水人家，灯火阑珊庄行，江南院子，未来空间。2021年1月8日下午，上海奉贤冷江雨巷推介活动在上海展览中心举行，“冷江雨巷”正式揭开神秘面纱。

据悉，“冷江雨巷”项目规划东至浦卫公路，南至南亭公路，西至兴民路，北至浦南运河，总区域面积约2.2平方公里。该项目着力打造网红集聚地、品牌集聚地、城市功能差异性标杆。一核：打造直播头部平台总部核心，吸引网红大咖聚集，助力打造网红集聚地。一带：打造东方美谷产品带，形成东西联动的奉贤特色产业格局。一批基金：引入一批产业基金和社会资本为“冷江雨巷”注入经济动能。一片基地：打造若干行业培训基地，积蓄人才优势。一个平台：打造新型未来产业，构建互联网等新经济产业园、全球品牌企业展示厅等平台。一座城：形成“产城融合、职住平衡”的生产、生活、生态“三生融合”之城。

事实上，除了文化创意之都外，在高质量打造独立综合节点的城市新样式方面，奉贤区一直在提升创新高度、加快创新速度、夯实创新厚度、提高创新浓度。据悉，未来奉贤区将创新城市交通组织方式，建设独立的南上海交通枢纽，实现绿网、水网、路网一体，地上、地下复合，线上、线下交融。以“微空间”“微基建”“微功能”，秀出“青春里”“一尺空间”“未见720°”“幻影剧场”“都市运动中心”，打造“共享空间·美好生活”，构建15分钟、30分钟、1小时生活服务的“甜甜圈城市”，进一步治理“城市病”。

作为上海连接长三角地区的桥头堡、上海2035重点推进的五大新城之一，奉贤新城已被列为上海新城发展战略的试点区域。同时，奉贤区也把城市公园作为重要抓手之一，明确提出建设“四城一都”，即创新之城、公园之城、数字之城、消费之城和文化创意之都的战略构想，致力打造具有人性化、人文化、人情味的城市。

“平地筑新城，不是摊大饼，而是城市空间和功能布局的优化重构，是营城思路、发展方式、建管模式的自觉转变。未来之城的最终模样是被瞩目和期待的，期待它比现在的城市更好、更现代、更生态、更便利。东方美谷·未来之城正朝着独立、无边界、遇见未见的目标迈进。”庄木弟表示。

当下，奉贤区正围绕率先创建上海国家生态园林城区的目标，因地制宜地加大城区园林绿化建设和管理力度，以“万顷林地、千里绿廊、百座公园”为本底，构建“江海联景、林廊环绕、美丽宜居”的公园城市。据统计，截至目前，奉贤全区已有公园180座，继而形成了“郊野公园-综合公园-社区公园-游园”的多级公园体系。

另外，疫情防控，一网通办“随申码”累计使用过亿次；促进消费，通过线上线下方式举行的“五五购物节”带动销售额两位数增长；创新发展，盒马、叮咚买菜等在线新经济活力奔涌……数字化时代的加速到来，让奉贤区面对疫情挑战时保持了非凡的韧性，也为城市发展打开了新的想象空间。

多元多极 做优“东方美谷”

上海奉贤，素有“中国化妆品产业之都”的美誉，东方美谷在这里诞生，并正在从一个产业品牌逐步发展成为一座城市的标签。当前，东方美谷品牌价值已超110亿元，规模以上的工业企业各类品牌已达3000多个。

“奉贤区处于自贸区新片区，我们因势而发，正在从‘中国化妆品产业之都’向‘世界化妆品之都’迈进。”庄木弟表示，从产品销售看，我国有1/4的面膜产自奉贤区；从品牌角度看，我们有国际品牌也有国内品牌；从强链补链看，“宠物经济”、检测服务、食品添加剂等一批美丽健康特色产业正加速生长；从文化品牌看，奉贤区实施全域“美育工程”，让美育理念飞入寻常百姓家，以“贤美”品牌涵养城市内生动力。

当然，选择化妆品作为东方美谷的主导产业，并非奉贤区管理层们一时“拍脑袋”的决策。记者获悉，奉贤区具有上海市在长三角一体化发展中的区位优势；原有化妆品企业众多，产业基础良好；海派文化比较优势明显，利于品牌塑造……这些都是奉贤区选择以化妆品为主导产业的条件基础。

“我们选择跨界以至无界的发展路径，将特色做特、优势做优、长板拉长。一是政策上有支持性文件，有激情、有活力，聚集人力、土地、资金三大资源倾力发展；二是奉贤区的投资环境良好，我们有金牌店小二、创造梦之队，对企业‘有求必应、无事不扰’；三是品牌影响力带来产业集聚效应，2020年，世界知名化妆品企业资生堂成功入驻东方美谷，不久还将迎来欧莱雅；四是及时捕捉市场需求，目前国内化妆品消费市场空间巨大并具有强大的吸引力，有利于提升经济内循环的运转效率。”庄木弟坦言。

值得一提的是，2020年11月20日，上海市中医药产业研讨会在奉贤区举行。会上，“东方美谷中医药产业基地”正式揭牌，标志着奉贤区中医药产业迈入新的发展阶段。随着人们对生命健康、公共卫生关注度的提升，将会带动中医药等产业的发展。在政策和健康趋势的推动下，奉贤区正抢抓机遇，搭建平台，致力于打造中医药产业发展的高地。

记者获悉，下一步，奉贤区将结合化工区创新转型，让杭州湾精细化工融入东方美谷，打通产业链堵点，强化上下游衔接；依托药明康德等大型创新型企业、巴斯德所等科研院所、上海应用技术大学等专技类高校，打造独特气质的“美丽健康”生态圈，建设千亿级东方美谷大健康产业集群；定期发布东方美谷指数，形成特色化妆品产业体系，让东方美谷成为美妆大健康产业发展政策的策源地。

点上发力 聚焦“六个关键”

蓝图已经绘就，关键在于狠抓落实。2021年是“十四五”开局之年，是“两个百年”目标交汇与转换之年，是建党100周年，也是奉贤撤县建区20周年。在庄木弟看来，要在“十四五”开局起步阶段跑出加速度、跑出高水平，唱好“五字歌”，就要拿出“开局就是决战、起跑就是冲刺”的劲头，一件事情接一件事情地干，一项工作接一项工作地抓，确保高质高效完成各项目标任务。

为此，面对下一步的工作，奉贤区将点上发力，聚焦“六个关键”。首先，要展现“五美五强”新气象。四届奉贤区委十次全会提出的“城市美、城市强，产业美、产业强，乡村美、乡村强，生态美、生态强，文化美、文化强”的“五美五强”目标，为奉贤区勾勒出未来五年发展的宏伟蓝图。全区要以更加奋发有为的姿态，揭榜挂帅、挂图作战，把宏伟蓝图和重大部署变成“施工图”，对标对表找差距，以未来定义当下，开足马力、踩足油门，重整行装再出发，闯出新天地、实现新作为。

其次，奉贤区将安装“抽水机”、打造“智慧网”。“抽水机”是以“东方美谷集聚中心、园中园”为载体，以“无边界、有节点”的思维，把“取水管”放到全球市场、高端资源集聚之地，集聚产业信息、人力资源信息等各类高能级的要素资源，引“水”入奉、为其所用；“智慧网”是发挥中小企业总部科创优势，用互联网方式，通过总部企业汇聚信息、资源、资金，打造辐射头部、影响网络的产业体系和产业优势，形成独具竞争优势的“引力场”。

再次，全区将深化实施乡村振兴战略。大力发展生态商务区，加快推进“城市乡村·空间蝶化”，用好生态优势，探索“绿水青山就是金山银山”奉贤指数，把生态优势转化为发展胜势，推动农民整体收入提升、乡村面貌整体提升；加快达标升级建设，培育一批资产过亿元、收入上千万的乡村，着力打造千亿级乡村振兴，推进农业现代化，打造新型集体经济发展模式，壮大农村集体经济，增加农民收入。

然后，要全力以赴抓好新城建设。奉贤区要把“人民让城市伟大，产业让城市强大，文化让城市高大”作为新城建设的路径和归宿，建设“四城一都”；大力发展生产性服务业和生活性服务业，让城市空间可阅读、可漫步、有温度、有烟火气；加快“数字城市”建设，充分发挥数字经济的催化剂作用，释放数字化蕴含的巨大能量，助推城市消费升级和高质量发展。

另外，奉贤区将发展具有江南特色的水岸经济。处理好城市发展和江河生态保护之间的关系，用好和开发好13.7公里黄浦江岸线、41公里浦南运河、31.6公里杭州湾海岸线和22公里金汇港的“水岸”优势，凸显“十字水街”独特气质，发展水岸经济、“生态+”、“文化+”，描绘新江南水乡画卷。

最后，要抓住招商引资“牛鼻子”。在庄木弟看来，招商引资“一刻也不能停”，要始终将其作为推进发展的重要手段，以招商促进产业转型，以招商平台吸引人才，实现招商与招才并举，引资与引智并重。对标奉贤新城“百万人口”目标，把招商引资、招商引智作为新城建设的“杀手锏”，加快人力资源深度二次开发，加大高层次人才、拔尖人才和团队，特别是青年才俊的引进力度，带着流量到奉贤来。

“在招商引资过程中，要用好考核指挥棒，通过层层压实责任，既注重人才的使用和信息的统筹，也要加快要素市场的培育和发展，实现有限资源数字化提升、无限资源网络化集聚，创造有限资源无限发展、无限资源裂变增长的经济增长新样式，奋力书写‘五美、五强’新篇章。”庄木弟表示。 （钟源）