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奉贤庄行镇:全力打造“实力强劲、生态文明、共建共享”的花米庄行、新城古镇

2022-10-12 11:06 中国发展网

摘要:近年来,庄行镇先后获评全国文明镇、全国乡村治理示范镇、第二批全国特色小镇、上海市无违先进镇、上海市首批生活垃圾示范镇等荣誉称号,成功蝉联国家卫生镇。

中国发展网讯 庄行镇位于奉贤区西部,东接南桥镇、南连柘林镇,西与金山亭林、松江叶榭接壤,北枕黄浦江、与闵行跨桥联通,地理位置优越,镇域面积70平方公里,下辖15个行政村和6个居民区。全镇河道纵横交错,浦南运河横贯东西,是全区生态环境、空气质量最好的区域之一。著名的庄行老街全长约1400米,形成于1368年,是富有江南水乡神韵的明清建筑一条街。庄行镇具有光荣的革命传统,1929年陈云、刘晓等老一辈革命家在庄行组织了震惊沪上的庄行农民革命武装暴动,在庄行历史上写下了光辉的一页。

近年来,庄行镇在奉贤区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府“四新四大”任务要求,解放思想、大干巧干,只争朝夕、不负人民,着力建设“实力强劲、生态文明、共建共享”的花米庄行、新城古镇,不断实现经济社会高质量发展。先后获评全国文明镇、全国乡村治理示范镇、第二批全国特色小镇、上海市无违先进镇、上海市首批生活垃圾示范镇等荣誉称号,成功蝉联国家卫生镇。

聚焦改革创新 打造乡村振兴新样板

民族要复兴,乡村要振兴。乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,近年来,庄行镇紧紧围绕乡村振兴发展战略,充分挖掘国际化大都市背景下乡村潜能,着力凸显农业农村的经济价值、生态价值、美学价值,以乡村振兴为“主抓手”“主脉络”,为推动全镇高质量发展注入新动能,繁荣发展新农村。

全力深化“三块地”改革。不断优化顶层设计,成立“三区联动”策划推进专班、“三块地”改革推进办公室、上海花米庄行实业发展集团有限公司、上海花米庄行城镇建设有限公司、上海贤庄市政建筑工程有限公司,推动城乡高质量发展迈上新的台阶。立足“六个结合”,聚焦农村存量土地资源,研究形成《庄行镇关于推进“三块地”改革,实现现代化乡村振兴三年工作方案》等文件,努力推动村级集体经济腾飞,促进农民增收。通过各村把征收回购的厂房、市场化回租的农民宅基房,重新定位设计,打造“人才公寓”“精品民宿”“三园一总部”,注入乡村经济新业态、新动能、新价值,激活宅基地红利。结合庄行镇宅基地房屋政策超市8条措施,制定庄行镇宅基地房屋修缮指导意见,落实一村一方案。聘请7家设计师团队驻村为群众免费提供统一风貌设计及施工图纸,做到拆五棚、建三园同步进行,将原址修缮及屋面维修与宅基风貌提升、人居环境提升相结合。全面开展自建房安全专项整治工作,对涉及点位进行现场核实与排查,根据鉴定报告制定“一房一方案”,及时开展整治。

全力推进“农艺公园+冷江雨巷”双特色建设。庄行郊野公园是奉贤区农艺公园的重点启动区域,也是市政府重点推进的新一批郊野公园项目之一,在区委、区政府的有力领导和各部门的通力协助下,2019年农艺公园正式启动建设。在2019年,奉贤区委、区政府提出打造“百里运河、千年古镇、一川烟雨、万家灯火”的新江南水乡景致和现代版“富春山居图”“清明上河图”,在2020年初,庄行镇正式启动冷江雨巷项目,由此庄行的双特色建设工作正式拉开序幕,未来,农艺公园与冷江雨巷南北呼应,双区齐发展,做到服务新城、一江一河,全力打造一新城一古镇的美好愿景。庄行镇按照“田成块、水成系、路成环、林成网、宅成景”的总体格局,积极推进农艺公园建设,新建“小雅·鹿鸣”索菲特绿奢酒店,完成“渔沥林盘”“桃花廊庑”“糖梨花泽”项目,持续推进“映波原野”点位建设以及招商工作,进一步打响农艺公园及“三园一总部”品牌。以“都市古镇、田园牧歌”为规划愿景,以“小桥流水人家、灯火阑珊庄行、江南院子、未来空间”为意象,完成“冷江雨巷·数字泾塘”总体城市设计,启动城市有机更新,推进老街房屋1.2万平方米有序回租、218亩土地动迁征收。赓续古镇文脉,聚焦“一环一街一港三园”建设重点,坚持“留改拆”并举,全力彰显新江南文化独特魅力。以特色江南院子为载体,将古镇更新与新经济新业态有机结合,聚焦多层次“流量经济”,打造互联网创新集聚之地。发展“小店经济”,集聚一批特色店、品牌店、创意店,建设富有“人性化、人文化、人情味”的“新城古镇”。

全力抓好乡村振兴示范村创建。按照“串点成线、连线成片、整体推进”的思路,围绕全域美丽目标,大力推进乡村振兴示范村建设。目前我镇已有市乡村振兴示范村2个、市美丽乡村示范村5个、区美丽乡村示范村6个。在区级以上美丽乡村创建成功率达87%,是全区唯一全域创建的乡镇,在居全区前列的基础上,积极推进农艺公园区域内三村连片创建市乡村振兴示范村,目前浦秀村、新叶村已通过创建验收,渔沥村、存古村正积极备战乡村振兴示范村创建。持续推进“三块地”改革工作,立足于“六个结合”,确定海里规划区域,打造三园一总部+精品民宿。海里·渔沥、海里·存古项目以现代化的布局、现代化的建设、现代化的功能、现代化的治理为抓手,立足国际化大都市背景,充分依托周边便利交通环境与优美生态底色,打造总部经济区域,吸引企业总部集群布局,形成总部集聚效应,撬动整个区域经济发展,实现村级经济发展与带动农民赋予增收,注入乡村经济新业态、新动能、新价值。各村有序推进宅基地房屋租赁管理和整治工作,率先在渔沥村、浦秀村、存古村、东风村、西校村、潘垫村、吕桥村、庄行居委等村(居)开展集中试点。

聚焦全域美丽 迈上生态建设新台阶

近年来,庄行镇以更大的力度、更实的措施推进生态文明建设,加快形成绿色生产方式和生活方式,着力解决突出环境问题,使天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,让绿水青山就是金山银山的理念在庄行大地上更加充分地展示出来。

充分夯实美丽基础。完善一般工业固废收运体系,引入规范的收运企业,安全规范处置工业固体废物。围绕转型升级、“冷江雨巷”有机更新等重点工作,大力开展“五违四必”整治,今年拆除违法搭建1万余平方米,提升城市环境面貌。开展村庄清洁专项行动,推进农村人居环境优化提升。

聚力推动美丽升级。深入推进生活垃圾分类工作,健全长效管理运行机制,进一步提升生活垃圾分类工作实效。积极响应国家生态园林城区创建要求,新建各类绿地2.21公顷、绿道2000米,打造村宅“口袋公园”1座,启动“冷江公园”设计工作,切实提高城镇绿林覆盖率,提升绿化品质。

长效保持美丽常态。层层压实责任,开启新一轮全国文明城区创建及国家卫生区复审工作。以“三化三式”为抓手,推进“末梢工程”,培养自治达人,积极开展“两个和美”创建。有序推进庄良路、三城路等道路“美丽街区”创建工作。不断完善垃圾投放、收集、运输、处置的全程分类体系,运用“无人机”助力巡查,巩固提升垃圾分类实效。

聚焦前瞻布局 厚植高质量发展新动能

经济基础决定上层建筑,未来五年是庄行实现高质量跨越式发展的重要窗口期,庄行镇全体上下早谋划、早部署、早行动、早落实,制定《庄行镇产业结构调整三年计划》,克服疫情带来的冲击和不利影响,抓住五大新城建设和庄行的后发优势,积极创造庄行高质量发展新奇迹。

提升实体经济能级。盘活存量、做优增量,提升实体经济发展水平。“四个一批”项目完成投资4.16亿元,推进臻信等10个续建项目,南华、俊达美谷园(二期)等4个新建项目开工建设。重点项目“小雅·鹿鸣”索菲特绿奢酒店加快推进,推动渔沥林盘-潮流音乐小镇项目签约落地。启动浦卫公路两侧600亩、庄行工业园西区和邬桥经济园区104区块低效用地集中连片产业结构调整,13家企业进入征收回购评估程序,其中,1家完成签约,9家完成初评。实施新一轮低效租赁企业“腾笼换鸟”攻坚计划,力争年内首批78家企业实现转型升级。

壮大特色产业集群。做大做强美丽健康、智能制造和在线新经济等重点产业集群。打造中部浦卫公路美丽健康和先进智造产业带,持续提升东方美谷“园中园”和产业集聚中心能级,推动工业园区向“产业社区”转型,提供“妈妈式”服务,培育华明、尤顺等一批优质企业。积极谋划浦卫公路沿线区域整体转型,串联起“农艺公园+冷江雨巷”双特色优势,全力打造“大虹桥·美谷庄行产业园”。

加大招商引资力度。进一步优化体制机制,成立农艺公园总部园、华严开发区北京招商部。开展线上线下精准对接招商近千次,吸引700多家企业相继落户。通过“云对接”“云问候”“云招商”“云推介”,开展不同主题的“云会议”20余次,通过招商引资,引入有质量、有回报、有潜力的优质企业。成功举办“独立、无边界、遇见未见”——大虹桥·美谷庄行产业园资源对接会,向2000余名企业家在线推荐。赴北京、宁波等地开展多次线下精准对接。

聚焦人民中心 开创社会治理新局面

近年来,庄行镇不断提升社会治理水平,心贴心、面对面、实打实地做好群众工作,以人民为中心,解决群众的急难愁、愿思盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

惠民利民,促进民生改善。主动应对新形势下就业压力,提供精准化就业服务,大力开展创业扶持,城镇登记失业率始终控制在4.3%以内。积极构建家门口、多元化、多维度养老服务体系,不断探索养老服务新模式,破除养老服务发展障碍,形成了“互助式”居家养老、“抱团式”睦邻爱老、“嵌入式”驿站敬老、“开放式”社区助老四位一体的养老服务格局,让每一位老人都拥有高品质的幸福生活。建立并运行因病致贫预警机制,做到早发现、早预警、早干预,对困难对象实行跟踪关爱、精准帮扶。推出血透治疗人员专项基金项目,减轻困难患者家庭经济压力。

多元共治,激发治理效能。擦亮“全国乡村治理示范镇”招牌,通过党建引领,项目化推进、优质化服务、品牌化建设,以“三化”工程为抓手,强化“扬党旗、聚乡贤、美家乡、兴乡村”品牌,着力构建自治、法治、德治、智治和共治“五治”融合社会治理新格局,努力拓展庄行社会治理的广度、精度、温度、力度和高度,走出一条具有国际化大都市背景下乡村振兴,具有庄行特色、区域特点、时代特征的社会治理“庄行之路”。

齐抓共管,维护安全稳定。3月以来,面对空前严峻复杂的新一波疫情,庄行镇坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,坚持“动态清零”总方针不动摇,全面压实“四方责任”,第一时间调整充实疫情防控工作领导小组,布设“数字哨兵”,依托“满天星”工程,推出“星管家”服务,建设“满天星”核酸采样点88个,构建15分钟核酸采样服务圈,最终做到“三个最”,即万人阳性率最小,实现动态清零最早,处理突发性病例最好,在此次大上海疫情保卫战中,奉贤是上海的优等生,而庄行是奉贤的优等生。全力推进市域社会治理现代化试点工作,强化源头治理、系统联动,全方位严守安全稳定底线。

责任编辑:倪珺

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