中国发展网讯 2021年，奉贤区档案馆的馆藏档案里，多了一块沉甸甸的铜牌：“全国残疾人工作先进单位”。这是由国务院残疾人工作委员会授予奉贤区残疾人工作委员会的荣誉称号，称得上是对奉贤区残疾人工作成绩的全面肯定。

荣誉来之不易，使命担当在肩。正值奉贤区残联第五次代表大会即将召开之际，回眸过去五年，这是残疾人最具幸福感和获得感的非凡五年；展望新的征程，凝心聚力，踔厉奋发，共同迎接更加辉煌的明天。

残疾人工作关乎特殊人群，关乎特殊温度，关乎民生福祉。奉贤区残疾人工作者和关心关爱残疾人的社会各界始终以一颗真心，围绕着残疾人的“平等，参与，共享”，紧紧围绕党和政府中心工作创新突破，部分残疾人工作走在了全市乃至全国前列，使全区残疾人生活状况和生产水平得到明显改善，残疾人康复、教育就业、组织联络、权益保障、文化体育等方面亮点纷呈。

奉贤区残联第五次代表大会将于12月28日召开

经中共奉贤区委批准，奉贤区残疾人联合会第五次代表大会将于12月28日召开，届时将有240 位正式代表参加会议。

会议将听取和审议区残联第四届主席团工作报告，总结和回顾前五年残疾人事业取得的成就和经验，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。

会议将选举产生区残联第五届主席团；选举产生奉贤区出席市残联第八次代表大会代表和推荐市残联第八届主席团委员候选人人选；通过关于《中国残疾人联合会章程》修改建议的说明。

弘扬革命情 再新征程——第十五次“全国特奥日”主题活动。

聚焦“党建引领” 厚植最强使命感

党建引领发展。党委领导、政府负责。深学细悟伟大建党精神，开展主题教育、参观红色基地、举办经典诵读，将学习成果转化为务实举措。将残疾人工作纳入区、街镇百分考核，科学编制《奉贤区残疾人事业“十四五”发展规划》，推动党建成效最大化，工作成果实效化。部门协同、上下联动。奉贤区残工委各成员单位运转有力，积极支持残疾人事业，在各自领域内做好有关涉残工作。各街镇残疾人工作领导小组将残疾人事业发展目标列入本地区经济社会发展规划，协同推进解决残疾人就业、救助、保障、教育、康复等工作中的热点、难点和堵点问题。社会参与、市场推动。社会组织和机构利用自身资源，及时优化助残服务运行模式，为残疾人提供居家养护、机构养护、康复服务等更全面、更便利、更优质的服务。

理念驱动创新。倡导“X+残疾人工作”理念，拓展工作的“外延内涵”，有效链接社会发展。深化数字技术在残疾人工作中的应用，开发居家养护考勤、残疾儿童康复服务一体化管理和残疾人证数字化存档等项目。将残疾人综合服务活动中心纳入“海之花”市民活动中心建设，扩大服务供给、提升服务质效。实施“融合共生”的工作方法。顺应社会融合发展潮流，发展残疾人融合教育、融合文化和社区康复，消除障碍、重塑信心，让残障人士成为社会的参与者、奉献者和获益者。构建“全要素”配置、“全链条”对接的就业保障支持体系，“全周期”覆盖、“全系统”协作康复服务工作体系，“全维度”融合、“全方位”展示的残健融合文体参与体系，形成覆盖全生命周期的残疾人权益保障网络，实现康复优先、教育融合、服务精准。

精神激发动力。瞄准“残疾人组织”。实施残联系统“作风建设自律守则”“残疾人工作者标准”“残疾人工作辩论赛”等活动，在思辨中培养“勇担当、敢负责、善突破”的残疾人工作者队伍。瞄准“残疾人精英”。组建诵读队、读书会，以“贤城贤人”为标杆，以“自强模范”为榜样，开展“学、听、跟”活动，引导广大残疾人“学习圣贤精神、激发生命意志、体现人生价值”。瞄准“青年骨干”。组建区残联“80后读书会”和残疾青年骨干训练营，实施年轻干部接访轮值制，开展“年轻同志职业规划”“我为奉贤奉献什么”“我就是单位，单位就是我”和“让青春在岗位上放光彩”大讨论，淬炼思想自觉、事业自信、责任担当、为民情怀。

元旦迎新跑（轮椅组）。

聚焦“健康中国” 夯实最优服务场

夯实服务主战场。优化康复站点。从服务区域均衡布局和有效辐射出发，完善“医疗-康复-社区-家庭”的康复服务链，建成区、镇（街道）、村（居）三级残疾预防和康复服务网络，布局“1+7+42”残疾预防和康复服务中心、分中心及村（居）康复服务站，与市养志康复医院（市阳康中心）、区卫健委签订战略合作框架协议，携手发起建设“残疾防治康联合工程”，累计为有需求人群提供康复服务173503人次。用好公共资源。在奉浦街道社区卫生服务中心设立残障儿童康复基地，为307名儿童患者提供就近、优质的康复训练。在区第二福利院设立50张残疾人养护床位，为“老养残”困难家庭解决特殊养护需求。延伸社区服务。制定《奉贤区无障碍电影进基层工作制度》，布局16个基层无障碍观影点，有效满足视障人士在家门口观影的精神需求。

发挥服务主动力。宣传借势。抓住“全国残疾预防日”“心理健康日”等重要节点，在区、街镇两级媒体平台播放残疾预防宣传片、残疾预防宣传口号、残疾预防核心知识等，扩大宣传声势。设立区级心理咨询室，印发心理健康知识宣传册，举办心理讲座、开展公众号宣传等，提升公众残疾预防健康素养。活动造势。坚持普遍预防和重点防控相结合，开展融“娱教康”于一体的活动，举办心理疾病预防、音乐疗愈体验、专题健康讲座等活动。项目强势。累计适配轮椅等各类辅助器具12865件，开展儿童康复救助910人、实施白内障复明手术2900例、残疾人健康体检26209人次。同时，为重度残疾人提供居家、机构等养护服务，累计投入康复经费17286万元。

唱响服务主旋律。提升服务能级。实施“阳光之家”规范化建设管理星级评定，“阳光心园”非遗特色文化培训，“阳光基地”服务体制改革，让生活在“三阳”机构的730名学员感受到“生活是丰富的，日子是多彩的”。奏响文艺之声。举办“我与残联”征文、“我爱汉语”读书知识竞赛，打造“一镇一品”特色文化，体现残障人士文化素养，展示艺术成果。共享快乐体育。每年组团参加市残疾人群众性体育比赛，在38项比赛中获得奖牌42个。选拔队员并组队集训参加2021年全国第十一届残运会暨第八届特奥会，女子聋人乒乓项目获第一、男子飞镖（坐姿）项目获第四的好成绩，全队获“体育道德风尚奖”。动员残障人士积极参加奉贤区元旦迎新跑、迎新骑行活动，共迎新年第一缕阳光。

残疾人利用适配的辅具进行康复训练。

聚焦“人文关怀” 绘就最大同心圆

夯实“扶残助残”社会环境。唱响主旋律。强化传统媒体与新媒体的通联力度，举办媒体沟通会，共情激活宣传。全区残疾人典型事迹、亮点重点工作多次登上市残联公众号、《新民晚报》、《文汇报》、《劳动报》、《组织人事报》、上海电视台《新闻坊》栏目、《聚焦热点》等主流媒体及新媒体平台。发出好声音。借助“全国助残日”“上海助残周”，举办残疾人事业发展论坛、标志性建筑亮灯、扶残助残先进表彰、重残人员寻访红色足迹、心理健康云课堂等主题活动，营造开放、人文、和谐的氛围。凝聚正能量。将残疾人文化体育工作融入全区“大文化”“大体育”格局，参加相约滨海之夏、残健融合体育嘉年华以及区年终慰问会节目演出等，以最大公约数满足残疾人对精神文化生活的需求。

夯实“广泛监督”法治环境。融入大局。将残疾人的普法宣传教育纳入“七五”“八五”普法，围绕《民法典》等与残疾人生活息息相关的法律，讲典型、讲案例，实现“良法促进发展、保障善治”。强化监督。加强与区人大、区政协专门委员会的定期联系沟通机制，开展残疾人就业、家庭无障碍改造、精神残疾人保障与服务等专项检查视察10次。创新机制。建立全市首个公益诉讼配合协作机制，发挥行政公益诉讼对无障碍环境建设的促进作用，推动无障碍设施不断规范。

夯实“助人自助”人文环境。突出主体地位。制定《奉贤区残疾人专门协会工作管理办法》，开展协会工作季度谈，指导区五大专门协会和街镇专门协会积极担当起本类别残疾人利益代言人、服务组织者和权益维护者的角色。突出主导作用。制定《奉贤区村（居）残疾人协会工作制度》，下沉工作重心，把党和政府的声音传递到乡村，传递到残疾人家庭。基层残疾人组织和残疾人工作更加活跃。突出主人翁意识。在疫情防控大上海保卫战中，很多残障人士身残志坚、挺身而出、尽己所能，温暖着这座城市。在“3·5”学雷锋活动中，身有特长的残障人士志愿互助、反哺社会，展现了当代残障人士的风采。

“金”彩“汇”聚，筑梦启航——2022年奉贤区残疾人就业推介展示活动。

聚焦“民生民心” 织密最牢安全网

保障全覆盖。落实“临时+专项”的残疾人社会救助机制。五年来，9513人次获得临时帮困和节日帮困930.43万元；3904人次获得住院医疗救助金505.94万元。落实“社会+商业”的社会保险机制。40328人次重残人员参加城乡居民基本养老保险和居民医疗保险，补贴投保资金11036.49万元；12833人次农村残疾人参加城乡居民医疗保险和居民养老保险，补贴投保资金688.03万元；99884人次残疾人参加残疾人综合团体保险，补贴投保资金1948.34万元。落实“全覆盖+个性化”的社会福利机制。246674人次残疾人获得交通补贴3363.11万元；11290名重度残疾人获得护理补贴10508.03万元；5480名重残无业、低保、低收入残疾人获得困难生活补贴9823.39万元；1291名重度（低保）精神残疾人获得免费送药补贴941万元。

就业补短板。拓展高层次就业渠道。建立社工招聘（残疾人专岗）、机关事业专项招录、国企专岗、社会组织吸纳等就业方式，“消增量、去存量”，助推残疾人更高层次就业。突破传统就业推介模式。以“互联网+”云平台方式，线上微信公众号发布岗位信息、直播平台宣讲就业政策，线下组织专场面试辅导、择业指导，累计推出岗位524个，开展招聘活动50次，帮助登记失业人员实现就业130人。健全就业促进机制。持续深化“以竞赛促培训，以培训促就业”的工作机制，选拔推荐58人参加市残疾人职业技能竞赛，举办各类培训班25个，金汇镇肢体残疾人陈卫国获得第三届“中国创翼”创业创新大赛上海专项赛第二名，实现零的突破。

权益得维护。普享教育权利。采取随班就读、送教上门、融合教育等特殊教育形式，深化医教结合，做到残疾儿童少年义务教育率100%。按照培养兴趣、充实自我、储备知识、提升能力的目标，按需采取“线上+线下、训练+竞赛”学习形式，同时发放各类助学补贴125.85万元。提升生活品质。制定《奉贤区困难残疾人家庭无障碍改造实施方案》，按照残疾人家庭生活需求和改造规范，一户一设计，公开招投标，五年累计完成改造1156户，切实改善残疾人家庭的生活环境。优化项目流程。在全市率先将残疾人工作纳入区行政服务中心窗口，完成13项“十个一切”事项改革，60项“一网通办”事项流程再造，“一网统管”监管有力，形成了部门间密切协同的工作格局。

亮点工作 举办残疾人工作辩论赛。

残疾儿童康复训练。

推动无障碍设施不断规范。

职业能力展示。

残疾人组织自我管理活动。

成人康复训练。