中国发展网讯 4月28日，奉贤城管执法队员在南桥镇某路段进行日常巡查时发现某汽车美容商户存在跨门经营行为，执法队员当即对店主进行教育宣传，并根据数据库信息查验比对，确认该商户未曾有相关违法记录后，向其开出了电子《责令改正通知书》，这也是全市城管执法系统第一张电子《责令改正通知书》。

“刚开始我还以为是开罚单。”签完名字后，店主长舒一口气说：“后来才知道这是一张改正通知书，提示要整改。这个方式好，没有罚款，但也让我受到警示提醒。这样的执法，我打心里服。”

近年来，依据相关法律、法规及行政处罚裁量标准，结合《上海市城市管理轻微违法违规行为免罚清单》，奉贤城管执法针对跨门经营、生活垃圾未分类等城市管理轻微违法违规行为，坚持“处罚与教育相结合”原则，通过批评教育、约谈指导等方式，促进市场主体依法合规开展经营活动。

“免罚清单”的推出彰显了执法的人性化，受到不少行政执法相对人和市民的好评，但在执法中经常遇到当事人辩称“第一次违反，能不能不处罚，”城管执法人员在执法现场难以查证是否属于“首违”，影响了工作效率。

为此，奉贤城管执法局研发上线电子《责令改正通知书》。建设《责令改正通知书》信息库。对符合“首违免罚”情形的违法行为，执法队员通过电子化留痕管理的方式，开具《责令改正通知书》，建立信息库，让执法宣传教育留痕，也为对同一当事人再次发生相同违法行为而作出行政处罚提供有力的数据支撑。

依托市城管执法局数据中台授权赋能，执法队员制作电子《责令改正通知书》，不用再手写相关违法事项及适用法条，只需点选对应违法行为即可自行生成文书核心要素，有效提升了执法工作效率。

目前，奉贤城管执法已试点在跨门经营、乱设摊、生活垃圾未分类等违法事项先行启用电子《责令改正通知书》，后期将视情况逐步拓展执法事项。（成 竹）