中国经济导报、中国发展网讯 陆婷婷 记者鲍筱兰 “投身创新创业创造时代洪流，助力中外文明交流互鉴，在推进强国建设、民族复兴伟业中书写人生华章。”日前，习近平总书记向欧美同学会成立110周年致贺信，对广大留学人员提出殷切期望，为做好新时代留学人员工作提供了根本遵循。

聚英才、创未来。早在2012年，奉贤就紧扣国家战略要求，成立海外高层次人才创业园，共引进94个项目、吸引83名海外高层次人才入驻。此后十多年间，奉贤向全球人才发出“招贤令”，成立留学人员创新创业基地，承办“海聚英才”全球创新创业大赛，主办上海青年创新创业大赛生物医药单元……奉贤持续完善政策体系、打造交流平台、塑造引才品牌，把“求贤若渴”刻进城市基因。

据奉贤区人社局统计，自《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》于2021年9月逐步推进以来，截至2023年11月，奉贤已吸引1865名海归人才申请落户。目前，在奉留学归国或落户人员超5000余人，且海归人才数量呈现逐年增长的态势。

“奉贤正在奋力打造南上海人才高地，海归人才不仅是区域人力资源的重要组成部分，也是促进对外交流合作的重要力量。奉贤将以更广的胸怀拥抱人才、以更优的平台成就人才、以更好的服务凝聚人才，诚邀广大海归人才能够走进奉贤、扎根奉贤，在双向奔赴中共创美好未来。”区委统战部副部长、侨办主任陈静说。

踏上返程，为祖国发展注入创新活力

出国深造是众多学子的梦想。2001年，王薇在天津大学摘得生物医学工程工学和经济法法学双学士学位后，选择奔赴英国继续攻读生物医学工程，并以生物医学工程博士学位的身份顺利入职西门子医疗。短短两年，她晋升成为“西门子全球核心专家”，带领团队开发大型医疗设备和系统平台。

在异国他乡求学、工作十余载，王薇似乎已经习惯那里的天气和食物，但街上一句偶然的家乡话总是能勾起思乡的心弦。她知道，家乡始终是她内心最柔软的地方，年少时为中国未来科技医疗蓝图添砖加瓦的理想依然萦绕心间。2015年底，王薇决定放弃西门子优厚的待遇和平台，回到祖国，并选择了上海奉贤，创立了上海术理智能科技有限公司。

“奉贤是中小企业科创活力区，为人才提供了良好的创新创造条件。于是，我和团队伙伴选择在奉贤这片干事创业的热土上，来成就我们‘用数据实现生命健康’的梦想。”如今的王薇已经开启下一段“冒险”，成为术理创新集团创始人兼董事长。团队打造的“脑机接口运动神经康复系统”技术也成功走进了瑞金医院、长征医院等沪上知名三甲医院，为脑卒中、脑创伤引发的肢体运动障碍患者提供治疗。

除了“高大上”的科技型企业内能看到海归人才，他们的身影也同样活跃在乡村的田间地头。在青村镇花角村，两位村民正在制作当地传统小吃方糕，身旁，一群年轻人正在通过抖音直播方糕的制作过程。而直播团队的“导演”朱家俊，就是一名留澳海归。

“我学的是金融，留学期间不乏好的工作机会，但我的心中总有一个‘当农民’的梦想。”朱家俊说，在悉尼留学的时候，每次临行，他总是会将一些本地小吃装在行李中，而国外的同学朋友品尝后也表示很好吃。当时的他就在想，如果能让家乡的特产在全世界发扬光大，该有多好。

于是，2015年毕业后，朱家俊回到家乡青村镇，在父母的帮助下，开始打造“农、旅、居”三位一体的乡村田园综合体。不久后，虹梅南路隧道的开通，极大地拉近了奉贤和上海市区的距离。朱家俊的农园逐步成为上海农业旅游地之一，并先后在上海、北京两地搭建了直播间。

目前，公司已带动当地50多户农户就业，每年实现农产品销售额300多万元。下一步，团队将坚持以生态、健康、天然为品牌核心，将重点放在把奉贤地区特色农产品进行内容、特点、文化、包装等系列品牌化后推向全国，为当地的农村经济和农民的增收带来效益。

政策叠加 聚力打造南上海人才高地

人才引育关键在于政策，要充分释放政策的激励导向作用，才能让人才真正留下。目前，奉贤正用足用好自贸区新片区、张江高新区、“五个新城”等人才政策叠加优势，实现人才政策“应享尽享”。针对科技创新创业、产教融合等人才重点关注领域，以及生物医药、数字经济、文化、乡村振兴、高技能等重点行业人才发展，制定出台“1+X”支持政策16个并细化实施细则。其中，“1”即《关于全要素全链条深化人力资源建设 加快打造南上海高水平人才高地的意见》；“X”指相关配套文件，涉及创新创业、产教融合、行业人才、知识产权、人才安居、人才服务等六大类别，切实打造一个“政策大超市”。

多项系统、创新、多元、包容的政策持续迭代升级、综合发力，为奉贤打造人才高地提供重要支撑。在政策驱动下，截至2022年底，区内共有市（省）级以上高层次人才116名，同比增长152%。在打造育才精品项目方面，奉贤开展第四届“滨海贤人”系列优秀人才选拔工作，评选出领军人才、拔尖人才、名师工作室领衔人93名，以更加有力的政策、更加精准的服务助力人才发展。在健全育才体制机制方面，奉贤以柔性引才促本土育才，研究制订《关于奉贤区柔性引进高层次医学人才（团队）“聚英计划”实施意见》以及相关实施方案，2022年落地和意向引进项目85个，开展新技术、新项目研究近200个，带动本土医疗人才队伍专业水平提升。

安居问题一直是人才反映最强烈、最集中的方面。围绕人才切身的安居需求，奉贤加快实施“租购并举”的人才安居工程，制定出台《奉贤区人才安居工程实施意见》《奉贤区人才安居物业免租实施意见》等，加快承接向奉贤新城扩覆的临港自贸区新片区人才购房政策，一体化推进人才租房补贴、人才公寓、人才安居物业免租等各类安居措施。搭建“奉贤乐居”人才安居信息服务平台，强化人才安居供需高效对接，不断增强人才安居政策穿透力，为人才提供更加便利、更加优质的人才安居服务。

截至今年10月底，累计已筹措各类人才安居房源2.9万套、已供应11222套。今年9月，奉贤历史上最大体量的人才公寓“奉发未来临港社区”正式上线，新推出的1944套租售房源将为临港新片区企业人才提供更优的安居选择。“奉发未来“的租客杨浩是一家新能源汽车制造企业员工，他表示：“这里离企业上班只需要15分钟，且使用的都是民水民电，而且申请人才公寓还可以办理居住证，再加上学历上也享受一些政府的补贴，所以对我来说，这里是最好的选择。”

好政策关键要落实好。为了让政策更好地惠及人才，奉贤在全市率先细化梳理奉贤适用的临港自贸区新片区、张江高新区奉贤园、五个新城、市级面上相关人才政策以及区级“1+X”系列人才政策，编制形成人才政策“一本通”“一图读懂”和“微视频”。依托“随申办”奉贤旗舰店，开发“一码集成”人才综合服务平台，推出人才政策“计算器”，人才扫码即可知晓可享受的政策”，实现从“人才找政策”到“政策找人才”。同时，培养了一支百余名的人才服务专员队伍，2023年至今，系统组织人才服务专员深入园区、企业，共开展人才政策“三进三同步”等活动220场，惠及人才16070人次、在奉人才企业5042家次。

机遇开启 积极推进海归小镇申建工作

人才是奉贤发展的源动力，学成归来的海归人才更是为奉贤带来了新的活力。时下，与欧美同学会（中国留学人员联谊会）共谋发展，携手开启会地合作，是助推奉贤经济高质量发展的重要机遇。11月18日，欧美同学会党组书记、秘书长李民一行来奉调研海归小镇申建工作，为奉贤争取早日申建成功海归小镇指明了方向。

据了解，为充分发挥海归人才的智力优势，欧美同学会于2018年正式启动“欧美同学会海归小镇”项目，计划在全国建立10个海归小镇，每个小镇立项后将设定一个主导产业，以逐渐集聚全球该产业领域内的海归人才，发挥集聚效应，吸引海归人才为地方经济社会高质量发展贡献力量。目前已正式揭牌5家：长沙.智能制造；杭州.数字医药；无锡.物联网；诸暨·空天装备；银川.医疗健康。

在奉贤这片干事创业的热土，海归人才的集聚产生了正向的“化学反应”。中科院院士谢晓亮教授与海归人才陆思嘉博士领衔组建的上海亿康医学检验所有限公司，坚持以自主创新的专利技术赋能生殖遗传和肿瘤精准防控领域，目前国内业务已覆盖全国28个省市，国际业务已覆盖全球44个国家与地区；熊慧博士创办的上海睿昂基因科技股份有限公司，充分发挥人工智能、大数据等新兴技术的优点，推动基因检测机构在肿瘤等重大疾病监测、筛查、管理全过程场景中的落地应用。两家企业2022年营业收入均突破1亿元，为地方经济发展注入“活水”。

奉贤区委统战部看到了机遇，更看到了未来。2022年底，奉贤区委统战部会同相关部门启动“海归小镇”研讨工作，并于12月通过市欧美同学会向全国总会递交了初步资料。2023年2月，时任欧美同学会党组书记、秘书长王丕君带队到访奉贤开展实地考察。经多次实地考察和研讨，于5月15日正式向市欧美同学会提交申建函，市总会于5月25日召开会长会议予以同意。6月，根据欧美同学会对“海归小镇”提出的8个方面要求，和中国科学院院士、时任市欧美同学会会长裴钢就奉贤申办“欧美同学会海归小镇”提出的相关建议，草拟工作方案（送审稿）。7月7日，经区常委会议正式审议通过并成立工作领导小组。8月10日，市委常委、统战部部长陈通带队来奉实地走访调研重点工作推进开展情况，并提出工作指示。9月30日，召开了海归小镇申建领导小组第一次全体会议，再次提出工作要求。11月18日，迎来欧美同学会党组书记、秘书长李民一行来奉调研考察，并指出，希望奉贤依托自身资源禀赋，找准找实发力点，进一步完善申建方案，期待会地携手一起为留学归国人员创新创业提供更优环境。

在不足一年的时间内，海归小镇申建工作实现了从无到有、从有到优的突破，奉贤以砥砺奋进的姿态，攻克了一个又一个难关。“党的十八大以来，习近平总书记就留学人员工作发表一系列重要讲话，充分体现出习近平总书记对留学人员这一宝贵人才群体的高度重视。欧美同学会海归小镇是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，奉贤将在欧美同学会的指导下，加强互动协作，更好地发挥欧美同学会‘人才库、智囊团和生力军’作用，吸引更多海外人才、项目落地奉贤，推动地方经济社会高质量发展。”奉贤区委常委、统战部部长周龙华说。