在国际化大都市背景下如何加快全域乡村振兴?奉贤探索新机制新模式
摘要:拥有175个乡村的奉贤,农村地域面积占全区面积的80%,耕地面积占全区面积一半以上,近年来一直注重发挥乡村独特功能,全面提升乡村振兴水平。在国际化大都市背景下,如何提升全域乡村风貌?怎么解决各村发展不平衡问题?如何留住人才?怎样让新城更有活力
当前,全市上下正在深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和深入推进长三角一体化发展座谈会精神。上海各区结合正在开展的主题教育,把“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”大走访作为重要载体和抓手,直面矛盾,办实事,解难题。由上海发布和上海人民广播电台等联合制作的《2023对话区委书记》系列节目正在播出。今天的访谈来到奉贤区,来看奉贤如何探索乡村振兴、共同富裕新机制新模式。
拥有175个乡村的奉贤,农村地域面积占全区面积的80%,耕地面积占全区面积一半以上,近年来一直注重发挥乡村独特功能,全面提升乡村振兴水平。在国际化大都市背景下,如何提升全域乡村风貌?怎么解决各村发展不平衡问题?如何留住人才?怎样让新城更有活力?来看看奉贤区委书记袁泉怎么说↓
奉贤怎么解决各村发展不平衡问题?怎么改革现有模式,改输血为造血,形成乡村振兴闭环?
奉贤现在从村的发展的角度来看,村和村之间的不平衡性还是比较大的,所以奉贤的难题是在城市发展的同时,一定要考虑农村怎么能够缩小差距,能够补足这些短板。全域的乡村振兴难就难在村和村之间的肌理不一样,地理位置不一样,发展的条件不一样,所以有的村就是因为城市带动了乡村,城市的功能辐射到,很容易辐射到乡村,所以它可以把宅基变成总部经济,也可以转成民宿经济,它的土地的价值会得到充分的释放,那个地方的老百姓收入就比较高,所以奉贤要有一个全域的统筹。
奉贤从前几年也是围绕乡村振兴打造的一个集体经济的一个平台,成立百村集团,每个当初比较贫困的村,每家每个村出10万块钱,来共同组建了一个百村的公司,市里面每年都会对这些乡村给财政的支持,以前支持的资金就直接分发下去,把它作为一个股份制的一个平台,用这个平台公司来去购置物业、发展园区、做大做强,它会产生几笔收入,一个是租金收入,第二个这个里面的企业好企业还会有产生税收,这个税收区级层面会把这一部分的税收再次使到百村系列,每年它收入来以后要分配,分配给一百个村,再分给老百姓,源源不断地,每年大概一个亿能够分,这个平台上面分出去一个亿的资金,然后来作为他们村里面的,作为一个非常有用的补充。
百村集团的主业主责就是乡村振兴,所以它的使命有两条,第一个缩小城乡差距,同时缩小村和村的差距,两个缩小,第二个使命就是提高农民的收入。奉贤整个的这个百村的发展平台上,它下面还会有全资子公司,有委托管理,有参股公司,它整个路线图的过程当中,这种产业赋能包括它资源整合的功能,都变成了非常重要的一种工作,其实不光光做的是农业。
在城市更新的结合当中,奉贤要求百村集团必须进去,它也有资金链,要找合理的标的,合适的投资的项目,基本要保证它长期是能挣钱的。奉贤要给它赋能,比如说城中村项目、贝港项目,770亩地,现在有市场主体来谈,这个项目长远来看它是一定能做平衡的,会植入很多功能进去,最好的教育、最好的医疗、最好的商业进去,这个地方会盘活,那么它现在进去就变成了一个原始的股东。同时对于百村集团,除了每年市里面给的这个乡村的资金以外,奉贤从今年开始,就是土地收益的10%每年会用于增量用于乡村。这个平台就等于是把所有做乡村振兴的人才组织、机制,通过这个平台给它链起来,给它凝聚起来,假以时日,奉贤会出现一个非常专业的做乡村振兴的团队,而且这个团队是不以盈利为目的的,是能够以提升整个奉贤全域乡村水平为目的的,它就是哪弱它去哪里。
如何留住人才?如何让人才在奉贤安居乐业?
奉贤最近已经和徐汇区委区政府达成了区域合作的一个战略协议,徐汇的创新创意人才、机构是非常丰富的,集聚度很高,但是徐汇也有发展的短板,产业空间有限,所以当它企业发展到一定阶段以后,它需要更大的产业空间腹地,所以奉贤这次跟徐汇达成一致,徐汇的企业孵化到或者长到一定程度以后,优先在奉贤转移,然后形成一个共同的利益机制,强强联合。奉贤现在要素之间要流动得更加频繁,人才要相互共享,其实对所有的人才来讲,安居才能乐业,如果你住在一个很远的地方,每天通勤时间太长,这会影响到你的创新创业的活力,还是希望大家更方便。所以一定是要产城融合,最后职住型的就是15分钟,这个15分钟的生活圈是真正能够经历、阅历、知识结构各个方面都能够是最佳的时候。
还有在城市功能里面最主要的是教育,就是奉贤易教科技所在从事的一项工作,特别是基础教育。年轻人其实创新创业自身要发展要奋斗,更考虑下一代,孩子的教育很重要,所以奉贤现在在城市布局当中,把教育优质均衡,希望所有的在奉贤的教育都能优质,到哪个学校都有各自的特色,让很多没有资源的孩子,比较偏远的地方的这些孩子,都能够接收到优质的教育,让这些孩子也能够未来改变自己的人生。
还有让拥有一些技术专利的科学家,在奉贤能够创新创业创造的成功率更高,就要搭建一个高质量的平台,有的平台就是孵化,还需要有一些功能性公共服务的一些平台,但这些工作是一个非常系统的一个工程,还有企业发展到一定程度,它要招一批不同级别不同层次的人才,奉贤最近在打造产教融合平台,让大学城、高校,很多优秀的做实验的做工程领域的,甚至材料以及有人工智能的技术的能跨界融合,这个奉贤现在正在打造,但是这个前提,企业出题,政府搭台,高校去答题。奉贤要把各类的人才糅合在一起,根据他的需求提供服务,来破解创新创业打通最后的一公里。
奉贤未来美好生活是什么样子?怎样让新城更有活力?
在新城的范围里面,奉贤新城的范围是68平方公里,奉贤作为未来战略的腹地,五个新城的意义十分重要。在城市发展当中,奉贤需要有一个地方来更好地去展示五个新城的新理念、新规划、新的突破,就是数字江海。数字江海是一个全新的产城融合区,这个区域总的面积是2平方公里,未来的整个体量会达到230万方,体量不是它的核心,关键它有几个很显著的特征,它是以产业为主的一个社区。简单地讲,这个地方的产业生活生产要融合在一起,未来这个城市是要从它的底座开始进行数字化的全构,所以叫云上一座城,地上一座城,地下一座城,它是全复合的。现在在这个空间里面重点打造了以数字技术和生物技术这两项技术为支撑的产业特色的一个园区,将来很多的人才他在这里工作,也在这里生活。
数字江海现在在建设当中,它未来的生产在下面,研发在中间,居住在上面,还有很多的商业复合,也就是说不离开这一栋楼,人的很多的需求都可以在这个里面实现。它是高密度、高复合、高弹性的,对于整个的数字江海,所谓弹性空间,将来未来根据需求可以进行调整的,不像以前,产业就是产业,商业就是商业,住房居住就是居住,未来的人和人之间的交往应该更加的丰富,不同人的碰撞要更加的密度要更高,才能创造出更多的火花出来。
数字江海还要不断地迭代进化,因为新的技术还是在变化当中的,所以这有些是属于想象的,有些已经可以实现的,但我相信未来,奉贤准备十年的时间,把整个的数字江海这个地方产城融合把它完全地打造出来。
数字孪生系统,它将来所有的在这个城市里面两平方公里里面的楼,包括人,包括车,包括物,可以在这个一屏上面进行管理,就是整个数字的一个中台。将来进来的企业的情况、员工的情况都可以在这里面进行很好的展示,进行分析,未来年轻人的需求还是要思考数字的分析、大数据的分析,来提供决策的依据。这个地方也接下来成为奉贤海归小镇的首选地,所以把海外回来的这些人,第一个站点落地就落在这个地方,他们会喜欢这个地方。
责任编辑:倪珺
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