中国发展网讯 为深入贯彻“监管就是服务”理念，助力优化区域营商环境，奉贤区市场监管局在全区范围内全面推行经营主体信用记分监管模式。深度融合数字化手段与服务型执法，通过技术赋能社会共治，有效提升市场监管的精准度和治理效能，为激发市场主体活力、保障消费者权益提供了有力支撑。

从“传统监管”到“全景记分”

全域信用体系织密“一张网”

奉贤区市场监管局制定全市首个《市场监管领域记分管理指南》（DB31102/Z 010—2025）地方标准，建立了覆盖合规经营、食品经营安全、药品医疗器械安全、特种设备安全监察、质量技术监管、知识产权管理等市场监管全领域的记分监管体系。首创专项领域独立记分制，基准分值均为100分。依托“市场监管领域综合治理数字化平台”实现实时、动态记分管理。“企业码”是市场监管总局统一标准的经营主体专属二维码，加载于纸质和电子营业执照，企业及社会公众可通过扫码即时查询企业自身的信用状况及记分详情（微信搜索“电子营业执照”小程序→地方服务选择“上海”→点击“监管记分查询”）。

从“单一处罚”到“刚柔并济”

奖惩修复机制激发“新动能”

记分监管模式遵循“刚柔相济”原则，创新设立了“扣分”“加分”“销分”三位一体的记分规则。

针对经营主体在市场监管各领域出现的违法违规行为，严格按照《指南》所列记分要点及扣分值进行认定和记录。一次检查中多项违规行为累计扣分，同类行为多次发生重复扣分。

为鼓励企业合规经营和正向发展，《指南》明确了若干加分项。经营主体参与创建相关示范项目（如放心消费单位、诚信经营商户等）或配合市场监管部门查处违法行为有立功表现的，均可获得相应加分。加分项可用于抵扣同一专项领域的扣分项，形成正向激励引导。

针对记分周期（两年）内累计不超过3分的轻微违规行为，经营主体享有信用修复权益。可通过“市场监管领域综合治理数字化平台”的答题销分系统进行修复，每日最多完成十道题目，全部答对即可销1分。此机制为轻微违规主体提供了主动改正、学习提升的便捷通道，体现了监管的包容性与教育目的。

从“执法检查”到“服务赋能”

服务型执法帮企业“解痛点”

以记分管理为抓手，将“执法”与“服务”深度融合，推出系列惠企举措，将刚性监管要求与柔性服务支持相结合，有效降低企业合规成本，提升了执法效能。

全程电子化审批覆盖营业执照、食品经营许可等事项，150平米以下餐饮企业安装“互联网+明厨亮灶”即可“免核查拿证”，非变更类延续事项“免申即享”，让企业“办事零跑腿、经营少干扰”。

针对“职业索赔”乱象，出台《依法处置牟利性职业举报实施意见》，涉嫌敲诈勒索线索及时移交司法；梳理投诉高频领域，开展合规培训并提供“一站式”政策法律咨询，助力企业规避经营风险。

AI智能识别、远程监管等技术应用，实现“无感式”执法，既提升监管效率，又保障企业正常经营秩序，让技术红利转化为发展动力。

从“刚性约束”到“柔性托举”

让有温度的监管成为优化奉贤营商环境的新名片

记分监管模式的全面推行，是区市场监管局深化“放管服”改革、打造公平透明可预期市场环境的关键举措。区市场监管局将持续完善记分监管标准体系，推动记分管理在更多行业和领域深度应用，努力以“看得见的信用、摸得着的服务、感受得到的监管温度”不断激发市场主体内生动力，共同筑牢放心消费环境根基。