住房保障，帮助百姓安居圆梦

让“民生工程”更得民心 全力推进雨污分流改造

中国发展网讯 “以前一到夏天，河道就会发臭发黑。改造以后，解决了雨污混接排放对周边河道的污染，缓解河道黑臭等问题，改善河道水质和小区整体环境，真是看着都舒心。”居民王女士说起雨污分流改造工程时，一脸开心。

老旧小区改造切实改善小区居民的生活环境，因此也被称为“家门口”的民生实事工程，尤其是其中的雨污分流改造工程，更是与小区居民日常出行息息相关。2019年，奉贤对11个街镇84个小区、540万平方米房屋实施雨污分流改造。截止年底已累计完成1143.5万平方米，占全部改造量的63.5%。2020年，计划对11个街镇65个小区、664万平方米房屋实施雨污分流改造。通过对南侧阳台立管改造和厨房污水立管改造，实现阳台雨污水分流，有效解决了阳台废水混排对周边河道的污染和厨房污水排水不畅居民的私接问题。

“此次涉及到雨污分流改造工程的老旧小区，因历史原因及使用时间较长等，其管道存在不同程度的破损，居民分流意识不强，因居民擅自私接等原因引起雨污串管混流现象，这不仅影响居民出行，还影响周边河道水质。”区房管局相关负责人表示，此次老旧小区雨污分流改造对小区排水管道更新和修复、阳台立管改造、厨房污水立管改造、非住宅污水纳管改造等，提高小区生活污水的实际入网率和污水管网运行效率。

在施工现场，工程的改造施工难免要对小区路面“开膛破肚”，虽然对交通出行带来了短暂的不便，但是小区居民仍然积极配合，赞不绝口。前期，相关部门加强协作，确保改造任务紧密衔接、按时保质实施。同时，密切与街镇对接，深化施工准备，针对停车、开挖、噪音、材料堆放等居民反映集中问题，广泛听取意见建议，制定有效措施、优化施工方案、加强宣传教育，确保各类问题提前预防、有效解决。

在改造过程中，区房管部门与各建设单位、属地政府联系沟通，加强统筹协调和工期衔接，尽量减少反复扰民。多个项目同时施工确实存在困难的，确保在短时间内实施交替施工，尽量做到统一复土、复绿。同时，印制24小时工程热线联系卡，发放到每户居民，确保居民在遇到问题能第一时间向施工现场负责人反映等。

“奉贤住宅小区雨污混接排放情况非常普遍，这些混接点最后排入周边河道，引起河道的污染。”该负责人介绍，经调查排摸，奉贤涉及雨污混接的房屋面积约1800万平方米。针对雨污混接问题，奉贤于2017年明确用4年时间，至2020年基本完成小区雨污混接改造任务。通过对小区内阳台雨污混接改造、厨房雨污混接改造、地下管网雨污混接改造及小区周边非住宅房屋雨污混接改造，有效阻断污水、废水等污染源排入河道，真正达到雨污分流的效果。

据介绍，通过实施雨污分流改造工程，排水管网实现“升级”。进一步改善奉贤住宅小区的生态环境，为居民创造生态宜居的城市环境，居民的幸福感和归属感有了显著提升。同时，进一步优化了投资环境。

既有多层住宅加装电梯 破解“上楼难”

2019年11月，南桥镇南亭公寓迎来喜悦的一刻。3号楼前围满了一群老百姓正笑容满满地交谈着，寒冷的冬风似乎吹不散这一群人的热意。就好像见证着“新时代”降临一样。

这是奉贤区第一台既有小区加装电梯的开工现场。南亭公寓3号楼，以100%的业主同意率直接通过，从提交申请到施工报告到手，历时5个月，在开工当天，抢到了全区首个加装电梯动工的“风头”。与许多老旧小区一样，这个近20年的老小区，住着不少中老年人。以3号楼为例，住户的平均年龄差不多都在40多岁以上。

“民生无小事”，加装电梯是实实在在的民生实事，以民生实事来促进业主主体协商、政府扶持引导、各方协同支持、社区组织推进工作机制的建立，做到“能加、愿加则尽加、快加”。

目前，区房管局已立项或通过业主意愿征询数量15部，均已开始走加装流程。截至2019年底全区还有30多个多层楼道有意向加装电梯。已经立项或通过业主意愿征询15部，其中10部已取得规划许可证，5部取得施工许可证。11月26日，奉贤区首部多层住宅加装电梯在南桥镇南亭公寓3号已启动开工仪式，南桥镇江海花园130号和227号在12月16日相继开工，运河新村43号年后也即将开工，预计2020年年中将完成加装电梯的改造工程。

如今，奉贤多层住宅业主对于加装电梯热情响应，已有30个楼道（确认有加梯客观条件）90%业主有意愿加装电梯并签字确认（南桥镇16个单元、奉浦街道3个单元、西渡街道1个单元），近期区房管局将协助各楼道的楼长或发起人尽快完成业主征询工作。计划每周进入各个社区开展一次加装电梯政策宣传工作。

让家庭更温暖 “四位一体”住房保障助力百姓安居

去年4月20日，宋书蓉搬进东方华璟园。在精心布置完自己的小屋后，宋书蓉买好了几个菜，在公租房里开开心心吃了一顿“开伙饭”。在她眼里，这处总面积55平方米的小户型，是她“沪漂”10年以来第一个安稳的新家。

2019年奉贤住房保障对标高标准，8月起，开展非沪籍家庭共有产权保障住房咨询及受理工作。根据人才需求，对青村帝华园和万科海尚华庭两个项目进行装修和配置提升，增配沙发、电器，开通宽带供租户免费使用，同时升级智能门锁，实现无线联网，双模式入户，提升租户的体验感。

区房管局有序推进区属动迁房建设安置。推进区属动迁房新建、续建、待建项目26个，实现7个项目6806套新开工，2个项目2975套完成竣工，安置在外过渡户905户，完成5个历史遗留动迁项目5104套办证工作，为我区动迁户早日入住新居创造有利条件。同时，加快消化大居剩余房源。根据奉贤区农民相对集中居住领导小组办公室《关于农民相对集中居住使用大居房源的会议纪要》要求，梳理各街镇在外过渡户、未分配房源情况和动迁安置房建设进度，推动各街镇对照安置需求，使用大居剩余房源。目前，金汇镇、庄行镇、西渡街道、青村镇已与区房管局对接大居房源的购置工作。

此外，在扩大住房保障政策受益面方面，廉租房申请审核实行“全市通办”，审核、复审196户，发放租金补贴522户总计749万元；完成我区第六批次（2018）共有产权保障房申请、受理、审核以及摇号工作，127户家庭选中称心房，受理我区第一批13户非沪籍家庭共有产权保障房申请；推出9个项目616套公租房源，受理申请、复审1029户。

去年，区房管局还在大力推动租赁住房市场规模化。在严守城市安全底线上下功夫，让市民住的更安心，更温暖。

给老旧住房“动手术” 居民：得到实实在在的实惠

家住古华A区的张阿姨今年很开心——不仅小区环境变清爽了，车库电线私拉、增加停车位也解决了，连家里的晾衣架、空调外机外罩等也都有了新的。今年，像张阿姨这样，受益于奉贤老旧住房综合修缮改造工程的居民还有很多。

2019年，奉贤老旧住房综合改造项目约129万平方米，总投资约5.23亿元，收益居民18081户，改造区域涉及南桥镇、金汇镇、奉城镇等11个街镇，改造类型为屋面及相关设施改造，具体修缮内容包括：屋面、外立面、承重结构、公用部位、小区附属设施、绿化、停车位等，部分小区包括雨污分流改造及空调外机与建筑外立面整治。

在改造过程中，区房管局“双管齐下”，将旧房修缮品质再提升。一方面开展业务创新，改造工程更注重美观度和实用性兼顾，如对试点项目古华A区的外立面空调架进行统一整治，新增空调百叶，有效解决安全隐患和外立面杂乱的问题；小区门头改造提升，改善小区通行状况，尽量实现人车分流；绿化提升，利用原有绿地空间，打造小区口袋公园；飞线整治，对原有外墙杂乱无章的通讯管线进行绑扎，增加铝合金外罩；雨污分流，对排水系统进行管网改造，减少和避免水环境污染。

另一方面强化管理创新，建立对施工监理的监督和考核制度，制定了奉贤区住宅修缮工程施工监理单位现场检查考核办法，成立考核小组，开展月度考核，进行年度排序。通过工程例会、市局对口检查、第三方抽查、修缮中心巡查、实施单位互查、施工单位自查等形式，确保施工安全和项目顺利推进。近五年来，累计完成近300万平方米旧房综合改造，受益居民达3.6万户。