奉贤区规划和自然资源局提供。为项目鸟瞰图

7月17日，奉贤区规划和自然资源局与上海优创化学品有限公司签订了土地租赁合同，以“先租后让”方式供应了一幅工业用地。租赁合同中约定：租赁期满后，如上海优创化学品有限公司经区产业部门综合评估认定达标，奉贤区规划和自然资源局将与其签订剩余年限的土地出让合同，将土地转为出让土地。像这样以“先租后让”方式供应工业用地的方式，在上海市尚属首例。

所谓“先租后让”，是指先将工业用地以租赁方式供应给企业，一般租赁期2到6年，土地租赁期间产业项目达到约定的投达产要求后，再签订土地出让合同，将租赁土地转为出让土地。土地租赁期也可以认为是“试用期”，试用期间考核企业是否为真正优质的企业。该办法本着产业用地是具有公共属性要素资源的理念，将有限的产业土地资源供应给真正优质的企业，让产业用地出让年限具有弹性。

据介绍，此次“先租后让”的地块位于上海市化工区奉贤分区，土地面积22亩，承租人为上海优创化学品有限公司。该公司与原上海市化工区奉贤分区管委会签订了土地使用协议，于2005年开始建设厂房。由于土地指标受限，当时未办理土地审批手续，变成了历史遗留工业用地。这一问题一直困扰着上海优创化学品有限公司，也给企业的发展带来了不利因素。

奉贤区规划和自然资源局急企业所急，积极与市局沟通协调，努力寻求解决问题的路径，最终找到了解决之策——“先租后让”。通过“先租后让”的方式供地，既有效地降低了企业的用地成本，又能在土地租赁期间实现存量产业用地的有效利用，也为与上海优创化学品有限公司类似的历史遗留用地企业寻找到了一条出路，从而进一步实现全区产业的高质量发展。（杜晨薇）