9月10日，一辆运载着395片液晶触控显示面板的卡车缓缓驶入奉贤综合保税区，这批来自国内的产品此次入区的主要目的是开展检测。

“数量虽少，意义非凡。”这是上海卓耘电子科技有限公司关务主管翁林英对奉贤综保区全球维修第一单的评价。

图说：上海奉贤海关赴综保区内企业开展现场监管。 陈夏依依摄

维修检测一直都是产品销售服务的重要组成部分，随着全球一体化的发展，更是成为了制造业产业链条中的重要环节。按照原先的保税维修政策，综保区内企业只能承接国内货物返区维修，如需开展全球维修业务，则属于个案审批，需要相关部委联合批准。今年5月，商务部、生态环境部、海关总署联合发布公告，放开了综保区内开展全球维修的限制，只要企业通过所在综保区管委会、商委、海关等部门联合制定的整体监管方案，并向商委、环保及海关报备，即可自行开展全球维修业务。从那时开始，辖区内有多家全球维修业务需求企业的上海奉贤海关，就开始积极筹划推动新政策在辖区内落地。

8月28日，上海海关联合上海市商委、生态环境局联合出台了支持在综合保税区内开展维修业务的实施办法，对全球维修新政的具体实施作了进一步的细化，为该项业务实际落地做好制度保障。

今年，在全球疫情的冲击下，维修企业业务量普遍萎缩，卓耘电子1-7月份的业务量为48万件，同比去年下降了10%。为落实中央“六保”“六稳”部署，上海海关稽查处提前介入，全程指导企业开展全球保税维修业务，重点针对边角料处置、固废台账和货物申报等堵点问题进行了疏解。在保安全、防风险的基础上，奉贤海关开设专用账册，加快备案审核流程，打通了政策落地的最后一公里。

卓耘电子副总经理赵孝伟的脸上洋溢着满满的自信和憧憬：“公司对检测维修市场的前景比较乐观，虽然刚刚起步，但我们的计划是在年内，把这块产能提高至5000片。”

随着新政的落地，综保区内检测维修服务的业务范围由单一的国内市场转化为国内国际两个市场，对“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”有重要意义。

赵孝伟介绍：“国内的维修和境外的维修其实是能够相互促进的，虽然全球的疫情给我们的业务带来了一定的冲击，但公司有信心通过开拓全球维修业务来弥补损失，全年的业务量预计可增长5%。”

下一步，上海海关将积极推动综保区的开放功能和政策优势，配合地方政府产业布局，继续推动综合保税区高水平开放和高质量发展进程。(郭剑烽)