中国发展网讯 在疫情防控的新常态下，随着随申码成为市民出行的重要通行证，随申办的应用场景也越来越广泛。近日，奉贤城管就大胆创新，搭载随申办,建立奉贤城管行政处罚中间服务平台，实现了行政处罚事先告知书和处罚决定书的“非现场”送达，减少市民群众非必要出门的次数，提高执法效率，探索出一条可复制、可推广的“非现场执法”送达的新模式。

8月18日下午，位于柘林镇钦林南路某电器商铺门口，城管执法人员在日常巡逻中发现，该沿街商铺门口堆放着一个货物箱子，商铺的广告立牌也摆在了沿街路面上。根据上海市市容卫生环境管理条例第二十五条第五款，执法队员对现场可能存在的跨门经营情况进行了立案调查。8月20日上午，该案件已获审批。根据条例，将对该商铺的跨门经营行为处以200元的罚款。

“您好，是潘女士吗？我们是柘林镇城管，现在你的那个案子已经批下来了，行政处罚决定书已经发送到你的随申办上面了，请你及时查收一下。”案件审批后，柘林镇综合行政执法对执法队员周奔通过电话对当事人进行了提醒。

实际上，潘女士的随申办上已经收到了一条消息提醒。潘女士打开随申办，点击城管行政处罚，就能查看行政处罚事先告知书，在对处罚事实没有异议的情况下，点击确认行政处罚决定书，就可以直接转入上海市一网通办平台，支付罚款。“现在也不用去城管中队了，直接手机上操作就可以，也不用额外下载什么软件，还比较方便，我们开店也很忙。”潘女士表示。

在潘女士确认处罚决定书之后，城管人员也于第一时间在工作平台收到确认回执。而原来，这样的确认回执一般在现场完成。“在一般案件办理程序中，我们有事先告知书和行政处罚决定书两个送达环节。之前都是上门送达或请当事人自行来中队接收。”柘林镇综合行政执法对执法队员陶黎峰介绍道，而如果当事人的居住地比较远，执法的时间成本就相对比较高。

目前奉贤城管部门探索的“非现场”送达方式，已经对个人违法行为的一般案件达到了一个全覆盖。“包括违法占道堆物、跨门经营等这样的常见情况。”区城管执法局法制科负责人包文中介绍道，为方便不同市民，原先线下的送达依旧保留。市民可以根据实际情况选择线上或者线下。

据介绍，由于随申办是和个人信息绑定，针对企业业主，奉贤区城管局与区政务数据管理中心积极合作，后期将在“一网通办”企业专属网页中，实现执法文书电脑端的非现场送达。（何 芹）