中国发展网讯 海湾镇是上海农垦文化的发源地，有60多年围海造田、垦荒创业以及改革开放的发展历程，孕育了历代农垦人极具自身特色和时代特征的农垦文化，锻造了“不畏艰难、艰苦创业、无私奉献、团结包容”的农垦精神。

海湾镇成立于2005年9月，是奉贤区最年轻最大的一个镇，由星火、燎原、五四3个国营农场实行属地化管理后合并而成，镇域总面积为122平方公里，下辖10个居民区和1个居委筹备组。2019年8月，海湾镇全域纳入自贸区临港新片区，2022年1月起承接临港蓝湾地区社会事务管理职能。海湾镇向海而生，通江达海，地处杭州湾北岸88公里正中心，自然海岸线绵延25公里，东接临港新片区，北靠奉贤新城，区位优势独一无二。

作为新片区“一主两辅”特色功能节点和奉贤城镇体系的“两个中心镇”之一，海湾镇正抢抓历史机遇期，全力对标“奉贤美、奉贤强”高质量发展目标，深入实施“东融西联”“三区联创”“幸福海湾”三大战略，诠释好海湾最现代、最活力、最生态、最宜居的“四大特质”，全面推动高质量发展、高品质生活和高效能治理。

持续推进“东融西联”战略，提高城镇建设品质

海湾镇抓牢大有可为的历史机遇，全力承接新片区辐射溢出效应，以更快的“临港速度”带动高质量发展。

东部片区，以蓝湾产城融合示范区为桥头堡融入自贸区新片区发展国家战略。坚持发展现代化产业，以生物医药、高端智造和新能源智能网联汽车为主导产业，君实生物、宁德时代、三一重工等优质企业集聚。大力实施招商引资，成立临港海湾经济园区，设立企业集中注册登记地，注册企业可享受奉贤和临港双重叠加政策，通过产业集聚和辐射效应实现实体型企业和商贸型招商东西联动、两翼齐飞。探索创新社会治理，成立蓝湾管理办和临港建筑工人集中居住区服务站，创新“IF”理念加强社区自治，推进群团工作特色品牌在蓝湾延伸拓展，系统解决快速发展中的城市管理难点堵点，打造最现代的蓝湾国际社区产城融合示范区。

西部片区，积极接轨“三区两镇”奉贤南部滨海地区联动发展，围绕地区中心建设，打造最活力的国家级运动休闲小镇和人才创新创业孵化基地。一方面，拓展海农公路沿线，打造海湾体育休闲小镇核心功能区，形成“一动一静”体育特色。“动”，以极限运动为核心，加快推进奉贤极限运动公园落地建设，引进飞行、骑行、桨板等海陆空运动项目，让更多人为了一项运动赴一座城。“静”，大力推进“国象小镇”建设，海湾连续7年承办全国国际象棋新人王赛事，为进一步深耕国象文化，打造以国象为特色的“冠军之家”，推动文化、旅游、运动深度融合。另一方面，积极推动东部自贸区新片区人才向西驻扎安居，西部海湾大学城师生向东创新创业，构建人才双向流动平台。

全面聚焦“三区联创”战略，提升乡村振兴活力

近年来，海湾镇立足生态和旅游资源禀赋，努力把生态优势转化为发展胜势，提出“三区联创”发展战略。

一是创建国际休闲旅游度假区，用活现有两个4A级景区（海湾国家森林公园、都市菜园）资源，推出“四季之旅”文旅品牌，以赏花、音乐、美食为主题，打造市民向往的旅游目的地。规划打造“最美休闲马拉松道”，开发农垦美食，积极筹备森林健康跑半程马拉松赛、户外运动节、马术以及四季赏花等赛事活动，打响海湾文体旅品牌。

二是建设国际生态商务区，通过“淘金+淘汰”，推动1000多亩存量产业资源腾笼换鸟，试点打造“未来空间产业园”。策划打造“以产业带动旅游、旅游促进商业、商业助力服务、服务增值产业”的芦花湿地公园项目，芦苇湿地占地600余亩，地理位置亲海近海，致力于打造成为新的网红打卡点，让生态和商务深度融合。

三是建设低碳发展实践区，去年区委深改委审议通过《关于支持海湾镇建设绿色低碳发展实践区的实施意见》，海湾镇以创建全要素城镇型低碳发展实践区为目标，确定核心区-创建区-全镇域三个层面，由内而外、从小到大、层层推进的绿色低碳发展工作模式。未来3至5年内，将在产业、能源、交通等行业领域实施一系列绿色低碳发展项目，结合绿色低碳展示中心建设，打造永不落幕的碳博会，奋力实现最生态的海湾建设目标。

深度实施“幸福海湾”战略，实现美好生活愿景

海湾镇坚持践行“国之大者”，锚定人民群众高品质生活新期待，以更好的服务创造高品质生活。

实施幸福海湾三年行动计划，在去年以“八大工程”架起“幸福海湾”四梁八柱的基础上，今年聚焦人民群众切实期盼，具体制定五大领域80个项目，完善“15分钟社区生活圈”功能布局，接续建设“幸福海湾”人民城市新典范。

坚持党建引领社会治理，制定《火车头党建引领基层治理行动方案》，推出网格工程、家园工程等六大工程，创新“五事工作法”“一米邻里家·幸福海湾里”等基层治理工作方法，打造“贤城贤治 幸福海湾”治理品牌。优质均衡配置公共服务资源，蓝湾地区着力打造华二教育辐射圈，推动华二高中临港分校建成并投入使用，加快五四学校翻建并由华二实施托管，蓝湾幼儿园顺利开园；星火地区加快构建上师大教育资源圈，全力提升星火学校教育教学水平，启动星珠路幼儿园新建项目，新迁建的社区卫生服务中心即将启用。构建海湾地区中心大交通网络体系，G228海湾段即将建成通车，浦星公路拓宽工程有序推进，依托沪乍杭铁路、沪舟甬跨海通道等重要规划以及奉贤线市域轨道交通布局，海湾地区中心大交通网络体系正逐渐形成。

（俞琳）