中国发展网讯 “城中村”改造与人民群众福祉、城市长远发展和城市精细化管理紧密相关。庄行老街依南桥塘而建，文化古韵传承至今已有1300多年，时人誉为“人家尽枕河，楼台俯舟楫”，其所在的南桥塘历史文化风貌区被列入上海市44片风貌区之一。如何推进历史风貌保护类“城中村”改造，对庄行老街以及庄行城乡区域进行整治提升，实现千年古韵、历史名镇、冷江雨巷、田园牧歌的华丽蝶变，成了奉贤区庄行镇调研思考的一号课题。

踏实调查，用细致的考察了解实际情况，多身挨身坐、心贴心聊

“城中村”改造事无巨细，我们在一次次的实际调研中推敲古镇改造的路径与方式，明确“留改拆”点位、基础设施建设时序、老街出租房整治管理条例等具体工作的推进计划，用调查研究为“城中村”改造打下扎实基础。

脚步丈量老街长度。为准确把握老街改造的方向、掌握改造的进度，我时常带着各相关职能部门的同志，走遍老街的每个角落。这样原始的“步行”方式虽然有点累，但收获却很多。老街改造涉及房屋回购回租、河道整治、综合提升等多方面，只有踏踏实实用脚走过，才能洞穿每一个细节，以参与者的方式感受改造成效。在脚步丈量老街的过程中，我和同志们一起深入宅基地头、水沟河岸、弄堂巷口，既方便交流意见，也对各项目推进情况有了更直观的了解。

宅前屋后听取民意。走在老街的路上，时常有老百姓上前和我交流老街修缮改造的想法。渐渐地，和老百姓坐在板凳上拉拉家常、聊聊看法几乎成为了我们调研过程的必修课。老百姓们的建议都很实用，很多意见被采纳，给我们完善改造方案提供了很大帮助。通过这样的方式，老百姓们从“旁观者”变成了“参与者”，最终成为了“受益者”，这让老街的每一次改造都能走进老百姓的心里，真正成为“民心”工程。

集思广益取经问道。为进一步细化改造方案，持续探索改造新路径，我们坚持请进来和走出去相结合。一方面邀请同济大学、华东师范大学、华东理工大学和东华大学的美术艺术大师团队，为古镇更新“把脉问诊”，围绕老街文化融合、居民急难愁盼问题献计献策；另一方面到枫泾古镇等实地考察，学习经验，不断为老街更新赋能增效。

通过调研我们发现“城中村”改造的堵点淤点难点在于政策不明回租回购阻力较大、基础薄弱产业发展相对滞后、风貌受损违章搭建普遍存在、道路不佳配套设施有所欠缺等方面。对此，我们坚持从实际出发，找症结根源、抓问题之本、想破解之策。

统筹谋划，用全面的考量推进老街改造，把好事办好、实事办实

推进房屋回租回购，筑牢“蝶变之基”。由镇集体企业对风貌区内房屋统一回租回购、改造经营。一方面，充分发挥党员干部“头雁效应”，着力挖掘居民代表化身为政策宣讲员、民情联络员，将惠民政策讲清楚、说明白、谈透彻，切实打消老百姓的顾虑。另一方面，通过“好邻·好灵”行动，借助“宅基老娘舅”人熟、地熟、情况熟的优势，拉家常、察民情，逐一收集、梳理老街群众反映的问题，并制定个性化工作方案，做到诉求响应“零时差”、服务邻里“零距离”。我们深入网格，走入家门，“面对面”了解群众需求，梳理汇总群众意见，最终形成庄行镇古镇宅基地房屋（公房）“租赁公约”。目前已累计回租回购房屋179户，签约面积10525平方米。

做好整治修缮提升，焕发“古镇新颜”。启动庄行老街修缮提升工程，围绕古镇风貌修缮、建筑立面综合提升、环境整治等方面精准发力，全面实现古镇风貌的有机更新。同时，以相关部门出具的证明为依据，结合卫星图斑、航拍等技术手段，理清违章性质，做好一户一档，拆除侵占河道、私搭乱建等违章建筑。

完善区域公共配套，落实“民心工程”。老有所养后顾无忧。动员活力老人到“青春里”养老社区集中居住；建立“雨巷里”微型养老服务站，实现“离宅不离街”，让老街居民安心养老。文化活动百花齐放。成立“书话雨巷”老街故事会，邀请老党员生动演绎庄行红色故事。启动“文化天天演”工程，每日上演经典评弹赏析、戏曲赏析、清音传唱等曲艺演出。公共配套提质增效。计划打通“庄行路—庄北路—兴民路”环路，新建13条支路路网，提升镇区路网能级。新建社区商业设施、综合运动场，改扩建庄行学校、烈士纪念碑文化公园、二级特色医院和康养示范中心等，完善区域公共配套设施。让老街的改造更合民心、顺民意，改造的成果“面子”更靓、“里子”更暖。

庄行镇将继续贯彻调以务实、研以致用的精神，以大兴调查研究之风作为各级干部开展工作的真把式、实招数，到现场去、到群众中去、到困难的工作上去，让调查研究赋能庄行老街蝶变焕新，真正做到“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，全力推进“城中村”改造，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。（奉贤区庄行镇党委书记陶清）