中国经济导报、中国发展网讯 吴口天 记者鲍筱兰报道 日前，在奉贤的一条背街小巷，四下无人，一名男子正在对一辆店里用于销售的电动自行车进行加装改装，殊不知奉贤区市场监管局应急指挥室派出的“空中之眼”已将他的这一行为尽收眼底。随即这个线索就作为固定证据第一时间传输到了属地市场监管所，执法人员立即赶赴现场，对该经营户立案调查。不用上门取证，也能锁定违法线索，对违法经营户立案调查！作为奉贤区市场监管局创新运用无人机智能监管工具的首案成功立案后，为电动自行车经营行业带来强烈警示。

而这架在空中灵活监管的无人机正是奉贤区市场监管局执法人员五月初刚上岗的“新搭档”“空中之眼”。日前，为了进一步提升市场监管效能，开拓了非现场监管执法新模式，奉贤区市场监管局以数字化监管手段赋能现代化城市治理，在全市市场监管领域率先创造性运用无人机智能监管手段。执法人员不用蹲点或现场取证，只需在应急指挥室动动手指，就能让新同事“无人机”在高空对电动自行车经营性“拼、加、改”违法行为整治、非法加油点“回头看”等重点领域实施巡查取证工作。

据奉贤区市场监管局公平竞争科科长闻涛透露，过去，市场监管局执法人员在电动自行车经营性“拼、加、改”违法行为整治、非法加油点“回头看”等重点领域进行巡查时，屡屡碰壁，遇到一些反调查意识较强的当事人更是容易扑空，而“空中之眼”的执法新模式诞生后，能够很好地解决传统执法模式在时间及空间上的难点。

他表示：“电动自行车违法拼改装以及非法加油站点等危害人民生命财产的违法行为相对比较隐蔽，而且我们在执法过程中发现，他们经常会错时避开我们检查的时段，那么有了无人机就可以错时错峰全天候的监管，加上无人机在高空盘旋，也有一定的隐蔽性，可以在对方没有察觉的情况下锁定违法行为，帮助我们第一时间取证；第二个方面就是可以跨越地形，不受地形的限制，针对一些隐蔽的点位可以越过障碍，快速锁定违法线索，第一时间帮助我们锁定证据。”

据介绍，目前“空中之眼”的智能监管范围主要以奉贤新城为中心，覆盖到周边10公里以内的中心街镇区域，行动主要采取的也是无人值守的监管模式。由区市场监管局主要领导部署指挥，依托无人机机场和在线云平台技术，在应急指挥室实现高效指挥调度和实时取证固证的精准执法。“通过无人机自动设定相关程序、设定航线，对相关的点位进行提前布点，然后定航次定时间进行空中的巡查，现在的频率是早中晚每个时段两个班次，基本上可以覆盖他们开门营业的时段。”闻涛说道。

据初步统计，“空中之眼”上岗后的首周就已巡查超240次，抓拍到违法线索共3起。而行动的成功开展，也为全区市场监管特别是电动自行车安全监管工作提供了新的思路和手段。“我们的初衷不是为了要查办案件，而是希望对广大经营者有个提醒，让他们知道天上悬着一把达摩克利斯之剑，不要从事这些违法行为了。”闻涛坦言，“空中之眼”的最终目的是要起到对违法行为的震慑作用。未来，无人监管模式将继续扩大半径，增加监管目标，加大监管力度，严厉打击重点市场违法违规行为，维护良好市场秩序，不断助力优化区域营商环境。