中国发展网讯 冯普 记者鲍筱兰报道 近年来，奉贤区奉浦街道以“人民城市”理念为引领，聚焦精细化治理与数字化转型，通过打造“城市管理服务站”与推行“全生命周期服务”模式，破解企业、商户发展痛点，构建起“服务有温度、治理有精度、创新有力度”的营商新生态，实现治理效能与群众满意度的双提升，为超大城市治理现代化提供了“奉浦样本”。

打造活力街区的创新实践

奉浦街道聚焦“活力街区”发展新趋势，以韩村路为试点，通过场景焕新、业态创新、数据赋能，打造集“烟火气、年轻力、文化味”于一体的活力街区，成为优化营商环境、激发消费活力的示范样本。

场景焕新，打造沉浸式体验空间。针对年轻消费群体对“打卡式消费”的需求，奉浦街道在环城东路韩村路路口区域安装“只在韩村路”发光艺术字、“韩村‘hi’你来遛弯”创意摆件等，通过灯光亮化、灯杆彩旗等氛围营造，将街道转化为可阅读、可互动的“城市客厅”，让街区成为自带流量的“网红地标”。业态创新，释放“多元体验”消费活力。引导32家商户推出“只在韩村路”系列特色产品及优惠套餐，形成“一店一特色”的差异化消费体验，激活街区商业微循环。聚焦“小而美、小而潮”的青年小店，推出“青年小店烟火改造计划”，为4家首批入选店铺提供免费店招设计、创业政策咨询、专属短视频推广及加入“街区新兴青年联盟”等支持，助力小店提升形象、链接资源。数字赋能，构建趣味消费场景。开发“AR 城市空投”小程序，在韩村路划定电子围栏，设置虚拟空投箱，创新消费互动形式。消费者通过扫码寻宝获取商户电子优惠券、盲盒礼品，将 CityWalk 转化为沉浸式消费游戏。同时，设计“童年回忆版”纸质可撕优惠券，融合红黄蓝绿主色调及复古元素，线上线下联动引流。通过“只在韩村路”系列微信推文、短视频平台探店直播等新媒体矩阵，实现从“线上种草”到“线下消费”的闭环转化。

构建营商环境“全链条”护航体系

奉浦街道突破传统“事后执法”的传统监管模式，以“事前介入、事中跟踪、事后评估”为主线，整合资源打造“城市管理服务站”，推出“全生命周期服务”，为企业、商户提供“全流程陪伴式”支持，实现“进一扇门，办多件事”“两天开出一家店”的高效服务。

前置服务，让创业“零障碍”。奉浦街道建立“合规预检”机制，组建多部门联合指导组，在商户装修、业态布局等前期阶段介入，提供政策解读、合规指导。发布《指导手册》，明确广告招牌、施工规范等12类标准，避免后期整改损失。动态监管，让经营“更安心”。推行分级分类动态监管，根据行业风险和履约记录将商户分为红、黄、绿三级，实施差异化检查频次，减少多头执法。建立“轻微违法”容错纠错机制，对首次跨门营业、垃圾分类不规范等行为，以教育、整改代替处罚。科技赋能，让治理“更智慧”。奉浦街道还引入“蓝牙道钉”定点还车技术，在宝龙商圈等重点区域实现共享单车规范停放，还车率提升至98%，运维成本下降60%。搭建非现场“无感监管”系统，通过视频AI智能识别占道经营、飞线充电等问题，自动触发“语音电话+短信”提醒，问题率发现提升50%，处置时效缩短40%。推进“互联网+明厨亮灶”工程，消费者可通过外卖平台实时查看后厨操作，餐饮单位合规率提升至95%，市民满意度达98%。

暖“新”服务构筑共治共享新生态

奉浦街道在定期开展商户走访时发现，店门口总是有扎堆的外卖小哥躺在电瓶车上休息，存在安全隐患的同时也影响了城市的市容市貌。经深入调研，街道精准识别出骑手群体面临的“三难”问题，即停车难、充电贵、储物不便。针对这些痛点问题，街道在宝龙广场开展试点，将闲置空间升级为集多功能于一体的“骑手之家”。

“骑手之家”内配备了铁塔充电换电柜提供充、换电服务，设置了应急储物空间与“百宝箱”，常态化配备雨衣、充电器、急救包等物资，让骑手在穿梭于钢筋水泥之余，有一处歇脚之地，感受“家”的温暖。同时，为进一步激活新兴领域群体自主管理意识，培育“主人翁”精神，引导形成自治共管新格局，街道面向快递员、外卖配送员等新兴领域群体招募“骑手之家值日员”，组建了一支专业化“骑手自治队伍”，推动实现服务阵地的自我管理、自我服务、自我提升。值日员志愿者将实行“轮值管家”制度，在休息时间内负责骑手之家内的日常清洁维护及设备管理，并及时劝导不文明行为，让骑手群体从服务的“被动接受者”转变为治理的“主动参与者”，构建“服务供给-治理参与-情感联结”的良性生态。

依托这一阵地，街道充分发挥骑手们走街串巷的优势，发动骑手担任“兼职网格员”，将“服务对象”转变为“治理力量”，通过“随手拍”成为社区治理的“流动探头”，形成“需求收集—服务供给—共治反馈”的善治循环。网红骑手卢红正是在送餐过程中发现了行业的痛点问题，即骑手用餐时间较晚导致的用餐难题，随即提出了“社区食堂延时用餐”建议，成功入选“人民的城市”主题展典型案例，实际解决了外卖骑手的错峰就餐难题，惠及辖区内上百名骑手。