中国发展网讯 为贯彻落实党的二十届四中全会关于“完善社会治理体系”的部署要求，深入坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥巡回审判赋能基层治理作用，10月8日上午，上海市奉贤区人民法院（以下简称奉贤区人民法院）联合区委社会工作部等单位，在奉贤区青村镇社区党群服务中心开展社区巡回审判赋能基层治理系列活动。奉贤区委副书记上官剑出席。

“骑手事故”

牵出新业态治理难题

此次巡回审判围绕外卖配送引发的非机动车交通事故责任纠纷案件展开。

小林通过某软件注册成为某外卖平台众包骑手，送餐途中，其驾驶电动自行车与行人马先生发生碰撞，造成马先生受伤并接受手术治疗。经交警部门认定，小林承担事故全部责任。

骑手负事故全责，为骑手投保的相关企业要不要承担赔偿责任？之前购买的“骑手险”，哪些损失能赔、能赔多少？

马先生将小林、承保“骑手险”的保险公司、为骑手投保的相关企业一并诉至人民法院，要求赔偿医疗费、误工费、护理费等各项损失共计11万余元，并请求以“骑手险”先行赔付，超出保险赔付范围的部分由骑手及各相关企业共同承担。

庭审中，合议庭围绕骑手平台注册、配送管理、报酬结算、保险投保等情况展开调查，并就骑手与相关企业之间的法律关系及侵权责任承担、涉案保险赔付范围及相关条款性质等争议焦点，充分听取各方意见。随着法庭调查深入，外卖送单事故背后的责任链条逐渐展开。因调解未成，合议庭将评议后择日宣判。

司法赋能

从个案审理到类案治理

近年来，外卖骑手成为城市运行的重要力量。与此同时，配送途中交通事故频发、事故责任认定复杂、保险赔付标准模糊等问题，也成为新业态治理的难点。

为进一步增强以案释法效能，对平台经济规范发展、构建新业态和谐劳动关系提供示范指引，活动现场向骑手、村居委干部、人民调解员代表等赠送《涉平台经济交通事故案件审判白皮书（2020-2024）》《社区巡回审判赋能基层治理案例汇编》等法治宣传读本。

白皮书系统梳理奉贤区人民法院近五年审结的涉平台经济交通事故责任纠纷案件存在的典型问题，并坚持从个案审理中提炼经验，为类案化解寻求统一的裁判规则，以司法裁判助推涉新就业群体基层治理难题破解，为平台经济健康有序发展、人民群众合法权益保障提供有益借鉴。

沙龙释法

精准普法解民忧

“我们每天在路上跑，最担心的就是发生交通事故。”

“企业给我们买的保险，到底保什么、怎么赔，还真的不是很清楚。”

庭审结束，法槌落下，但围绕“骑手”的讨论并没有停止。从上线接单到配送履约，从交通安全到事故赔偿，从保险投保到权益保障……骑手、行业代表围绕日常配送中遇到的实际问题进行现场交流。

此次巡回审判是司法裁判与新就业群体现实需求精准对接的一次生动实践。今后，奉贤区人民法院、奉贤区委社会工作部将持续深化“奉法·慧治理”社区巡回审判赋能基层治理工作品牌建设，聚焦新就业群体急难愁盼，以“小案件”回应“大民生”，以“小切口”服务“大治理”，为提升基层治理法治化水平提供更加有力的司法服务和保障。

奉贤区人民法院党组书记、院长韩峰担任本次巡回审判案件审判长。区委办、区委社会工作部、区委政法委、区人民法院、区司法局、青村镇相关负责同志，骑手、企业、村居干部、人民调解员、“两人一户”、社区居民代表以及媒体代表等参加活动。

上海市人大代表、上海贤佑农业专业合作社理事长陈登峰表示，外卖骑手每天穿梭在社区和街巷，是大家身边非常熟悉的群体。这次选取骑手配送途中发生的交通事故开展巡回审判，案件离群众很近，涉及的责任承担、保险保障等问题也很有代表性。把庭审搬到社区，让骑手、企业和基层工作者一起旁听、一起学法，既回应了新就业群体的现实关切，也为基层处理类似矛盾纠纷提供了有益参考。

上海市第十一次党代会代表、奉贤区群众思想工作“十佳”带头人、奉贤区人民法院特约监督员李翠华表示，这起巡回审判以小案撬动大治理，体现了司法对新型用工形态的精准回应。奉贤区人民法院围绕注册接单、配送管理、报酬结算、保险投保等环节逐层厘清责任链条，既让事故受害人得到及时救济，也倒逼平台企业规范用工与保险配置。这种“审理一案、治理一片”的路径，是新时代“枫桥经验”在新就业群体领域的生动实践，也为超大城市基层治理法治化提供了可复制的样本。（鲍筱兰）