中国发展网讯 卢晨婧 记者鲍筱兰报道 近年来，奉贤区奉浦街道锚定“人民城市”理念，以精细化治理为笔、数字化转型为墨，通过创新服务模式、激活商业载体、焕新街区活力，构建起“服务有温度、治理有精度、创新有力度”的营商新生态。从企业开办的“加速度”到商圈楼宇的“新活力”，从后街经济的“烟火气”到多元共治的“凝聚力”，奉浦正以治理现代化的实践，为超大城市基层营商环境建设提供“奉浦方案”。

构建营商环境“全链条”护航体系

奉浦街道打破“事后执法”的传统路径，以“全周期管理”思维重塑服务逻辑，通过“事前介入、事中跟踪、事后评估”的闭环机制，让企业从开办到运营全程无忧。

“一站通办”重塑服务流程。整合资源打造“城市管理服务站”，首创街镇级“开店服务一站式办理”，整合城管、市容环卫、食安、消防等17个条线的60项高频事项，实现“一口受理、并联审核”。依托数字化导办平台，提供材料清单、流程指引、在线预审功能，配备“全生命周期专员”全程帮办，让商户少跑腿、好办事。今年以来，累计受理商户申请1679起，证照办理时限压缩至3天，材料精简60%以上。

“预检服务”转变监管模式。建立政务审核“合规预检”机制，由营商、城管、城建、环安、公安、市场监管等部门组成联合指导组，对商户装修、市政施工、业态布局、活动外摆等环节开展事前合规性审查。截至目前，已提前介入指导1692次，从源头避免多头执法对商户的干扰，让企业少走弯路、降低后期整改成本。

“商圈共治”激发自治活力。以“多格合一”为轴心，首创“人民裁量员”机制，组建商户自治联盟。引导党员、商户深度参与日常事务管理、监督与服务，并吸纳社区达人、行业专家、新就业群体等多元力量，构建“事前预警－事中处置－事后评估”的治理闭环。该机制推动95%以上商户主动配合整改，成功调解跨门经营、油烟噪音等矛盾71起。

构筑多元繁荣商业生态

奉浦街道拥有宝龙、经发两大核心商圈及绿庭国际大厦、宝龙大厦、绿地方舟、绿地智尊、山金中澳城、绿地GIC6处商业楼宇，总建筑面积为30.47万平方米，已成功去化16.3万平方米，去化率为53.26%。

发挥商圈消费放大效应。引导宝龙广场立足区位优势，积极引入“银发经济”“甜蜜经济”相关消费业态与区域首店，发挥“假日经济”消费促进效应。今年上半年，宝龙总销售额2.98亿元，同比增速1.91%，在全区六家主要商业综合体中稳居第二。完善社区嵌入式商业，优化经发广场“运河市集”智慧菜场模式，满足居民多元化、高品质的消费需求。

打造错位竞争商业格局。原有易买得地块顺利转型为万莱广场，预计于今年10月盛大开业。通过错位竞争的招商模式，引导万莱找准商业体的差异化定位，实现奉浦商业“多点开花，多元共进”繁荣格局。目前，业态招商进展良好，涵盖餐饮、休闲、美容等多元业态，签约率超80%。

盘活楼宇闲置空间资源。计划将中澳城11-AB栋打造为人才公寓，推进集住宅（live）、就业（work）、娱乐（play）于一体的LWP职住平衡产业社区建设。通过集成人才公寓、创业孵化、文化休闲等功能，打造“下楼即工位、转角遇商机、邻里成伙伴”的垂直产城融合社区，助力产业导入与青年人才汇聚。

打造活力街区的创新实践

奉浦街道聚焦“活力街区”发展新趋势，以韩村路为试点，通过场景焕新、业态升级、能级辐射，让“后街”从城市“边角料”变为活力“新地标”，其创新打造的“后街经济”模式成功入选首届中国（上海）优化营商环境优秀创新实践案例，为营商环境注入“年轻力”与“文化味”。

场景焕新，构筑沉浸式体验空间。紧扣年轻消费群体对“打卡式消费”的需求，奉浦街道在环城东路韩村路路口精心设置“只在韩村路”发光艺术装置、“韩村‘hi’你来遛弯”创意摆件，将老旧围墙变身“城市画布”，邀请居民挥洒艺术创想，使街区成为可阅读、可互动的“城市客厅”，成功塑造吸引人流的网红地标。

业态升级，激发多元消费活力。从“流量”到“留量”，旺盛的人气有效转化为强劲的商业动能。2025年上半年，韩村路迎来开店热潮，15家新店相继开业，涵盖精品咖啡馆、鲜榨果汁店、融合日咖夜酒的时尚空间、静谧的养生生活馆等多元业态。商户们对营商环境的信心持续升温，在市容自管协会与巾帼议事会等平台的推动下，成功实现“被管理者”向“城市合伙人”的转变。

能级辐射，彰显街区品牌效应。“后街经济”的模式正不断产生溢出效应。以扎根韩村路的TAB咖啡馆为例，凭借其匠心品质与街区滋养的口碑，其第三家门店成功入驻奉贤新城地标“山金中澳城”。该旗舰店创新探索“前店后厂”模式，在通透店面后方设置烘豆工坊，为全区门店统一供应独具特色的“奉浦风味”。这一社区品牌的成长壮大，生动诠释了奉浦“后街经济”的蓬勃生机与广阔前景。