中国经济导报、中国发展网讯 孙燕 记者鲍筱兰 奉贤区金汇镇秀苑社区，曾遇到一件“脏脸”事件。位于秀韵路上的万科西区大门口，每逢雨天必定积水。这“脸”一脏，居民们就坐不住，“路面明明没有凹陷处，为何一到雨天就变脸？”“小区明明新建不久，怎么会排不出水？”面对居民们一个又一个疑惑，居委干部富丽红更是犯了难：“查了几次都找不到原因，更不知道找哪个部门来解决，怎么办？”

去年8月，奉贤区委党建办、地区办依托奉贤区城运中心城运平台，将300多名村居干部设置成为“问题派单员”，将93家区、镇部门2000多名机关干部设置成为“问题处置员”，因跨部门、跨层级、跨区域问题及职能交叉、权属不清、边界模糊问题而导致的各类疑难杂症，“问题派单员”都可以通过城运平台发布“问题清单”，平台则会自动匹配相应的多个“问题处置员”，双方“云端”相见，实时畅聊、协商办法、联动破题。“我们还出台了《关于建立‘块呼条应、速办直评’工作机制的实施办法（试行）》。”奉贤区地区办相关负责人说，《实施办法》不仅规定了“块”上发布的“呼叫事项”，“条”上必须立即响应、限时反馈，对于“条”上的处置态度、处置结果，“块”上还可以直接评议，直接影响“条”上的年度绩效考核情况。

截至目前，依托“块呼条应、速办直评”，奉贤区城运中心“联勤联动”小程序已调动了“条”上16129人次，为“块”上3987件村居干部解决不了的疑难杂症提供协同解难，案件平均响应时间为0.5小时，高效推动事情解决，更好地为基层减负增能，成为奉贤“贤城贤治”经典做法，走出了一条创新社会治理加强基层建设新路。

村居干部反映问题不回头

“上岗”居委书记前，富丽红没有一点村居干部工作的经验。她原本想着，新小区，适合“新手”尽快进入角色，可万万没想到，一上任，就遇到了这么一桩棘手的问题。

前阵子，在走访服务居民过程中，就有不少居民向这位新书记反映了“脏脸”事件。作为“首责方”，富丽红也没闲着，根据居民反映的情况，立即请了小区工作人员现场找原因，可找来找去，找不出原因，也没办法找到相应的部门来处置。眼看事情推不下去，令她意想不到的是，“块呼条应、速办直评”，一下解决了她的困扰。“通过城运平台发布了这一‘问题清单’后，系统自动提供一个线上处置群，可能涉及到的金汇镇城建中心、上海奉贤新城建设发展有限公司、奉贤区土地储备中心等部门悉数进群，与居委干部同群联动。”不仅如此，金汇镇还把这个“线上处置群”搬到了线下面对面协调，一天时间内，就找出了小区雨污水管网未接通总管这个原因，第二天，就把问题解决了，“真的太快了！”富丽红说。

在所解决的3211件疑难杂症中，通过“块呼条应、速办直评”，村居干部发起的“问题清单”，条上部门的响应时间一般在0.5小时左右。

助力基层干部茁壮成长

在奉贤，有885名村居干部。事实上，在没有“块呼条应、速办直评”之前，村居干部碰到模糊边界问题的群众诉求，大多用两种解决途径，一种，是一级一级往上报，耗时比较长，还会常常遇到问题“无人认领”不得不“抱回来”的情况。另外一种，靠的就是在村居里养出来的面子、积累出来的人脉来理事，但随着越来越多的“80后”“90后”村居干部扎根基层后，“熟人社会”能带来的“讲人情、讲关系”优势淡化，为民服务、为民解难，村居干部也需要新的工具辅助开展工作。“块呼条应、速办直评”，就为他们带来了一种新的体验。

同样只有5年基层经验的居委干部小吴，是金汇镇贤苑社区的“小巷总理”，共服务着4400多名居民，其中，三分之一为老年人。因为辖区内还有大型商场，大量工作人员就近租住在居民区内，这让不少老年人感到烦恼。“商业从业人员一般回家晚，进楼声音会大一点，容易吵到老年人休息。”小吴说，通过协调，相关从业人员后转租到其他社区。在解决这个问题中，她感到很笃定，“通过城运平台，我发布了这个‘问题清单’后，公安、城管等部门立即主动介入，一周时间就帮助我们妥善解决了这个问题。”最让小吴感到欣慰的是，有了“块呼条应、速办直评”之后，村居开展工作，不再是求助心态，而是实打实的“条块合作、联动破题”。

目前，奉贤区还依托覆盖全区的56个责任网格，建立联勤联动指挥工作站，进一步夯实“块呼条应、速办直评”线下配置力量基础，最大限度赋予基层指挥权、评价权、发言权。奉贤还根据“问题清单”的发布情况和处置情况，形成数据分析模块，为解决更多基层治理责任边界模糊问题提供处置规范依据。以金汇镇为例，依托“块呼条应、速办直评”，该镇就已经梳理出广场舞扰民、不明摄像头损坏等72条基层治理责任边界模糊问题处置规范，更好推动奉贤社会治理现代化进程。