三大平台看代表发挥作用

2019年第二季度“生活垃圾分类”主题沙龙在区代表之家举行。

中国发展网讯 奉贤区人大常委会以深化“争创四有代表”活动为工作主线，不断思考探索代表工作的新路径、新载体、新机制，着力打造三大平台，服务保障人大代表互联互促、同频共振，依法履职精准有效。

构筑履职主阵地

代表联系选民群众如何常态化？常委会着力构建“代表之家”四级平台，让代表履职有了“主阵地”。一是布局广覆盖。从2017年启动，目前区镇两级人大全部建“家”，66个片区设“站”，165个村（居）有“点”，做到代表全覆盖、选区全覆盖。二是服务一站式。常委会推动各“家站点”建立完善制度功能，广泛建立固定接待日、代表联议、小组活动、约见办理等各项工作机制，从接待到办理为群众提供一站式服务，做到主动联系选民、主动接受监督、主动服务群众。2019年，全区各“家站点”全年接待群众9000余人次，解决反馈1200余条，形成区、镇各级代表建议400余件，促进了一批热点难点问题的解决。三是履职零距离。代表在自己家里“挂牌亮身份”接待群众，这样的代表全区共有40位。他们在家长里短中听取诉求和意见，宣传党和政府的政策，真正和群众打成一片，充分发挥了“四有代表”的引领示范作用。

探索活动新载体

代表活动如何把代表聚起来，把议题议深透？常委会依托区“代表之家”创新开展“代表主题沙龙”活动，每季举办一期，形成常态机制。一是形成“交锋场”。沙龙的形式有利于与会各方的自由交流。法律专家、社区代表、普通群众、政府部门和区镇人大代表济济一堂，互动充分，观点交锋，形成了共同探讨治理难点、痛点的良好氛围。二是组建“后援团”。精心策划，广泛听取意见，请各方专家把关法律政策、统计数据，制作相关图表、视频、文书，使每一场讨论都能有理有据，理性专业，议得真，议得准。三是营造“家”氛围。精心打造区“代表之家”，配备图书角和媒体设备，举办小型茶话会、讨论会和各种特色教学班，浓厚的“家”氛围吸引了代表们平时都愿意来坐坐，在轻松随意中探讨话题，深入交换意见。

建立办理新机制

代表建议办理如何“真实”满意，办出质效？常委会不断完善优化办理机制，着力推动办理见效，问题解决。一是强化办结理念。开展“全周期督办”，引入“办结销项”模式，并建立跟踪评价机制，代表通过APP随时查看办理进程，答复内容与实际不符的，代表可以退回部门重新答复；工作承诺没有兑现的，保持“未办结”状态；计划解决、正在解决的事项，代表可以对进度报告进行评价。二是注重靶向击破。加大重点代表建议督办，主任会议专题讨论制定重要代表建议督办方案，常委会领导牵头督办。及时梳理集中度高的建议，召集专题约见座谈会，就难点问题协调“提”“办”双方沟通协商，必要时汇同街镇人大联办，推动建议落地。三是推动成果转化。对民情民意及时梳理汇总研究，促成代表将民情民意和调研内容转化为高质量代表建议。指导各镇街人大自选角度开展调研，年底召开交流研讨会，并与政府相关部门沟通探讨，调研成果转化为重点监督议题或代表议案。