四项机制看依法监督

2019年10月10日，袁晓林主任等陪同市人大调研社区养老。

◆ 健全工作链。做足事前功课，组织常委会组成人员、人大代表开展审前学习培训，掌握议题背景知识。找准问题症结，注重调查研究，到实地察实情，听实话纳诤言，夯实人大代表发声、询问、建议的可靠基础。强化沟通互动，畅通与“一府两院”的沟通互动，及时掌握工作动态，不断调整监督重点和方法。精心组织审议，广泛邀请人大代表、街镇人大列席常委会提出意见建议；对重大问题组织专题审议确保议深议透，常态化开展询问，让代表“想说话”“有话说”“充分说”。推动意见落实，常委会审议意见要求相关职能部门限期落实，促使人大意见从“纸面”落到“地上”。

◆ 打好“组合拳”。单一监督和综合监督相结合，组合运用听取审议专项报告、执法检查、视察等多种监督手段，提高审议质效。如，围绕养老服务体系建设，实地走访生活驿站、睦邻“四堂间”询问老年群体实际感受，召开座谈会听取意见建议，学习考察国内优秀试点城市的经验，在人代会上进行专题审议，这一套“组合拳”打下来，使代表对相关工作了解更充分，意见建议更有针对性、建设性。事前监督与全程监督相结合，深化监督闭环建设，事前主动介入，集思广益，避免政府决策失误；事中积极参与，完善意见办理落实反馈制度，提醒纠偏；事后持续监督，加强监督后评估，促进整改落实。法律监督和工作监督相结合，赋予执法检查这一常规监督手段新的活力，今年以来开展《食品安全法》《教育法》《禁毒法》等20余项法律法规的执法检查，针对实施中的重点问题、突出矛盾和薄弱环节提出意见建议，确保法律正确实施，确保“一府两院”依法行使权力，确保群众合法权益得到有效维护。

◆ 做实“五专”监督法。制定专项方案，明确调研主要内容和工作要求，确保有的放矢。注重专门沟通，组织常委会组成人员、工委委员和其他代表一起参与监督工作，促进形成“沟通、商议、督促、改进”的良好氛围。组织专业学习，结合审议议题邀请专家授课，组织专题学习考察。开展专题视察，组织对议题有研究的人大代表和熟悉情况的专家学者参与视察，选择有代表性的视察点位，紧扣关键问题推进调研，准确把握总体概况及个性化问题。组织专场座谈，邀请专家把脉问诊、代表建言献策、群众反映情况，引导与会者围绕问题开展讨论，提出建议。

◆ 跟踪问效推动问责。开展监督“回头看”，对重点议题开展“二次审议”，一看人大审议意见是否落地推进，二看相关问题是否得到解决。探索运用质询等监督方式，首次在常委会会议上接收质询案，推动部门直面问题，落实整改。深化满意度测评及运用，对常委会会议审议议题当场进行满意度测评，当场公布结果，并将满意度测评作为对被任命人任后监督的有效形式，测评结果报送区委组织部门，做到监督“事”与监督“人”并举。